2008年政府信息公开年度报告

本年报根据《山东省财政厅政府信息公开实施暂行办法》编制。本年报由2008年政府信息公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、工作人员和经费支出情况、进一步作好信息公开工作等五部分组成。本年报中所列数据的统计期限，自2008年1月1日起至2008年12月31日止。

    一、2008年政府信息公开情况

    2008年是《政府信息公开条例》正式实施的第一年，也是山东省财政厅政府信息公开工作全面展开的第一年。一年来，我们在认真做好准备工作、抓好日常工作、建立完善配套工作等方面取得积极成果。主要开展了以下几个方面的工作：

    （一）认真做好政府信息公开准备工作。实行政府信息公开，是推进科学执政、民主执政和依法执政的重要举措，也是建设服务型政府的内在要求。为确保政府信息公开工作顺利开展，我们按照省政府要求，认真学习《政府信息公开条例》，扎实做好信息公开准备工作。一是深入调研，实事求是，认真编制财政信息公开指南和目录。根据《政府信息公开条例》规定和省政府参考样本，在广泛征求意见、深入调查研究的基础上，针对社会各方面对财政信息公开的需求，结合财政工作实际，本着“内容齐全、科学规范、方便群众”的原则，认真细致地编制了信息公开指南和目录。二是及时将最近三年来应当主动公开的信息纳入信息公开数据库。根据《政府信息公开条例》要求，我们遵循“时间上由近及远、递次推进”的原则，对近三年来我厅出台的政策性、制度性文件，进行了认真筛选和梳理，共筛查信息5000余条，整理、公开政策性文本400多个，都及时进行了上网、公开。

    （二）抓好政府信息公开日常工作。为确保政府信息公开工作正常有序、及时有效，我们精益求精、严格把关，全面收集和认真审核财政信息，及时入库上网公开。一方面，规范公开政府信息程序，由信息拥有单位提出信息公开要求，并对需要公开的内容进行核实和保密审查，再根据信息内容和职责权限，分别提请本处室（单位）领导、厅办公室或厅领导批准，最终确定适当公开方式。同时，通过各种渠道收集了解对公开信息的反馈意见。另一方面，对主动公开的信息，实行定期协调制度。每周一上午由各处室（单位）将本处室（单位）上周内应主动公开的政府财政信息送厅办公室，由厅办公室召集有关处室的政府信息公开工作联络人，对需要公开的财政信息进行集中会审。对确定公开的财政信息，及时上网入库。为确保信息质量，严格实施“三审查、三把关”制度。“三审查”，就是各处室要认真初审，办公室要认真复核，信息公开领导小组要认真审定。“三把关”，就是严把保密关，加强信息保密审查，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，依法免予公开；严把格式关，对需要公开的信息，严格按照省政府规定的格式上传；严把政策关，既从微观上审查信息的准确性，又从宏观上审查信息的合规性。目前，我厅已形成了门户网站、新闻发布会、一站式审批大厅，以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的立体化信息公开格局。

    （三）完善政府信息公开配套工作。为使政府财政信息公开工作依法、有序进行，我们健全制度，优化流程，明确责任，分工负责，开展了一系列配套工作。

    一方面，建立了严格规范的制度体系。根据《政府信息公开条例》要求，我们结合财政工作实际，制定了《山东省财政厅政府信息公开实施暂行办法》，在公开内容与属性界定、公开方式与公开程序、监督与保障等方面，对政府财政信息公开工作进行了规范，并加强了三个方面的制度建设。一是建立财政信息公开申请受理制度。研究制定了依申请公开信息的工作规程，明确了申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。二是建立财政信息发布保密审查制度。明确财政信息保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，科学把握财政信息能否公开的界限，坚决杜绝失泄密事件发生。三是建立财政信息公开监督保障制度。将信息公开纳入厅机关行政效能考核范围，加强对信息公开工作的考核、评议和责任追究，确保这项工作有监督、有考核、有奖惩，调动了各方面做好工作的积极性。

    另一方面，加强政府信息公开工作的组织领导，专人负责，明确责任。对于政府信息公开工作，我厅非常重视，多次召开厅务会议专题研究，切实把推进信息公开、建设透明财政，作为提高政府透明度、保障公民民主权利的一件大事来抓，及时成立了信息公开领导小组，明确分管厅长负总责，办公室主任牵头抓，分管副主任靠上抓，两名工作人员专职负责政府信息公开工作。在职责分工上，办公室与各处室分工明确，密切配合。办公室作为日常工作机构，负责制定信息公开指南和目录，全面搜集、认真审核、及时上传公开政府财政信息，并搞好机关内部的组织协调工作；各处室明确一名工作人员作为联络员，负责本处室财政信息的收集、审核工作。以上机制的建立，强化了组织领导，理顺了内部关系，明确了职责分工，促进了信息公开工作顺利开展。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）公开的主要内容。2008年，我厅累计主动公开政府财政信息850条。其中，政策规章制度等438条，工作动态412条。

    （二）公开形式。“山东省财政厅”门户网站和“中国山东”门户网站，是我省政府财政信息公开的主渠道，报刊、广播电视、公告栏等其他方式为辅助渠道。

    1、互联网

    公众通过“山东省财政厅”门户网站和“中国山东”门户网站的“信息公开”子栏目，可查阅我厅主动公开的政府财政信息；通过“政府信息依申请公开”栏目下的“政府信息公开在线申请”项，可提出政府信息公开申请；通过“山东省财政厅”门户网站，可了解财政政策法规及工作动态。“山东省财政厅”门户网站是政府财政信息公开的主渠道。

　　2、报刊及新闻媒体

    公众可通过以下媒体获取我省政府财政信息：我厅主管的报刊、简报，如《齐鲁珠坛》、《财政情况》；省政府《山东政报》；省内外主要新闻媒体，如山东卫视、大众日报、齐鲁晚报、山东广播电台，中国财经报等。

    3、其他方式

    公众亦可通过以下方式查询政府财政信息：政府信息公告栏、公开栏、电子触摸屏等设施，我厅分年度编印的《财政规章制度选编》，政府信息公开目录或有关宣传资料。

    三、依申请公开政府信息情况

    2008年，我厅共受理政府信息公开申请1件，为信函形式申请；答复申请1件，为“不予公开”，原因为“涉及国家秘密”。未收到电话或网上咨询。无行政复议、诉讼和申诉事件。

    四、工作人员和经费支出情况

    （一）工作人员情况。分管厅长1人，分管主任1人，办公室信息公开工作人员2人，各处室信息公开联络员26人。

    （二）政府信息公开事务的经费支出情况。2008年，用于政府信息公开的经费与厅办公室工作经费共同支出，未做区分。

    （三）对公民、法人和其他组织的收费情况。2008年，因申请信息公开的人数较少，工作中未对公民、法人和其他组织收取任何费用。

    五、进一步做好信息公开工作

    2008年是我省政府信息公开工作全面展开的第一年，在扩展政府财政信息公开内容、提高政府财政信息质量、完善政府财政信息公开配套工作等方面取得了积极成果。但随着国内外经济形势的变化和改革的深入推进，社会各界对财政工作的关注度越来越高，迫切要求建立更加公开透明的财政管理模式，需要公开信息的内容进一步贴近公众的需求，公开形式进一步多样化，更加方便公众查询。为此，结合财政工作实际，我们将从以下三个方面，进一步做好财政信息公开工作，为建设阳光财政、透明政府做出积极努力。一是充分发挥互联网的信息公开主渠道作用，调整门户网站的栏目设置，完善网站功能，增加信息量，拓宽信息覆盖面，方便公众查询获取财政信息。二是按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，依法履行政府信息公开义务，在确保公开信息质量和不泄密的基础上，加大公开力度，将应该公开的财政信息，尤其是涉及公民、法人切身利益，需要社会公众广泛知晓，介绍本部门办事程序的信息，全部纳入信息公开目录。三是在信息发布渠道选择上更加多样化，形成便于公众知晓的立体化信息公开综合方式，尽可能方便公众获取信息。

    附件：2008年政府信息公开工作情况统计表

山东省财政厅

二ＯＯ九年三月九日

2008年政府信息公开工作情况统计表