山东省高端会计人才培养工
程简报
(第 5 期)
山东省财政厅会计处
上海国家会计学院编 日期:2014年2月12 日
目 录
【培训动态】
观念更新和突破之旅...................................(3)
专注思考 无限沟通....................................(5)
行政一期第三次培训课程.............................. (7)
【培训心得】
探寻背后的真相......................................(8)
【读书报告】
华尔街金融帝国的几点启示............................(13)
把握优势 规避劣势...................................(18)
【学员风采】
高端中的“战斗机”..................................(24)
演讲研讨齐获奖 彰显领军风采.........................(25)
执教讲堂 传道解惑...................................(26)
【十八大体会】
满怀信心 助力改革...................................(27)
【培训动态】之一
观念更新和突破之旅
??记山东省高端会计培训班行政一期第三次集中培训
【培训动态】之二
专注思考 无限沟通
李扣庆院长以“公司战略”为主题,通过“柯达”、“星巴克”等经典案例,深入剖析企业战略管理的认知误区、企业需要怎样的战略等问题。学员们对李院长的讲课非常感兴趣,聚精会神听讲,认真专注思考。学员冯磊认为:人无远虑必有近忧,战略是塑造未来的工作,不仅仅是确定明天要做什么,更重要的是确定为了拥有明天,我们今天应该做什么。世界在不断变化发展,战略的意义是在于面对未来变化时,我们应该是有充分准备,不仅仅是面对机遇时,我们有能力把握;同时面对威胁时,我们已经做好应对的准备。春天的时候要想着冬天的事。
【培训动态】之二
山东省高端会计人才行政一期第三次培训课程
时间 |
课程内容 |
授课人 |
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报到 |
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9:00-12:00 |
公司战略 |
上海国家会计学院院长
李扣庆 教授 |
14:00-17:00 |
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9:00-12:00 |
行为金融 |
上海对外贸易大学
贺学会 教授 |
14:00-17:00 |
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18:30-20:30 |
小组讨论 |
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9:00-12:00 |
行为金融 |
上海对外贸易大学
贺学会 教授 |
14:00-17:00 |
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9:00-12:00 |
管理者情绪智慧 |
上海国家会计学院
张向菁 博士 |
14:00-17:00 |
沟通与影响力技术 |
上海国家会计学院
沟通团队 |
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18:30-21:00 |
投融资战略与实务 |
上海国家会计学院
王怀芳 副教授 |
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9:00-17:00 |
休息 |
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9:00-12:00 |
公司战略 |
上海国家会计学院
曹声容 教授 |
14:00-17:00 |
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18:30-20:00 |
小组讨论 |
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9:00-12:00 |
互联网商业模式创新 |
华东师范大学
陆建平 教授 |
14:00-17:00 |
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18:30-21:00 |
投融资战略与实务 |
上海国家会计学院
王怀芳 副教授 |
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9:00-12:00 |
中国财政改革与发展 |
中央财经大学财政学院院长马海涛 教授 |
14:0017:00 |
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9:00-12:00 |
地方政府投融资及项目管理 |
上海市财政局经济建设处
李琛 处长 |
14:00-17:00 |
艰辛的探索--- 毛泽东对社会主义道路的探索与曲折 |
华东政法大学
沈济时 教授 |
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9:00-12:00 |
行政事业单位会计改革 |
财政部会计司
应唯 司长 |
14:00-17:00 |
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全天 |
返程 |
【培训心得】
探寻背后的真相
不知不觉,高端人才集训已经进行了3次。学习进程过半,回顾历次培训,自己从单纯的会计学习逐步转化为相关领域的学习,特别本次集训对我个人而言,更是推进了学习到思考的转化:公司战略、行为金融、互联网商业模式、毛泽东对社会主义道路的探索与曲折等课程,让我们一次次看到各种决策、行为背后的真相,在探寻的历程中,学会去思考,去抉择和行动。
战略管理揭秘决策的真相。上海国家会计学院的李扣庆院长揭秘决策的真相,告诉我们如何正确的做事。战略是帮助组织有准备的应对机会的,是协调各方努力的纲领,开展工作的依据。换句话说,战略告诉我们什么是正确的事,如何正确的做事。古人云:预则立,不预则废。但是,面对越来越快的变化,战略也需要不断地调整。如何在变化带来的机遇和挑战中赢得先机,李院长带来的竞争优势专题回答了这一问题。他在课上提出了一个问题:在当前情况下,如何建立成本优先的路径?要求每组不得少于十个答案。开始时,真觉得这是个难于完成的任务。在随后的同学们的答案中,才发觉原来有这么多的方案:减少环节、提高效率、流程再造、循环经济、债务重组、税收筹划、加强环保、境外合作、培养员工忠诚度、争取扶持、拉长产业链等等。在这么多方案中,如何寻找对自己最有利的,这需要根据发展的战略进行决策。机会属于有准备的人,而战略告诉我们应该准备什么,有准备的人才有应对机遇和挑战的能力。
行为金融揭秘金融的真相。上海对外贸易大学的
管理情绪揭秘情感的真相。上海国家会计学院的
互联网商业模式创新揭秘电商大鳄的真相。互联网时代带给我们太多的意外。刚刚结束的双十一刷新了自己在去年创下的记录:今年淘宝“双十一”交易额突破1亿只用了55秒;达到10亿用了6分7秒;50亿用了38分钟;凌晨5:49:,阿里当日交易额突破100亿;13:39达200亿元;17:31突破250亿;11.11日总交易额350.19亿。双十一诞生不过短短五年而已,可它对商业模式带来深重的影响,传统线下商业受到极大冲击,被迫加入了商战,但显然没有成功。时至今天,线下商业已经陷入了尴尬的境地,不少商家也加入了电商的行列,线上线下双管齐下,不过,在几家商业大鳄的围剿下,处境维艰。那么,淘宝、当当、京东等电商是如何成为商业大鳄的呢?华师大的
艰辛的探索揭秘发展的真相。华东政法大学
集训的学习中,王怀芳、曹声容、李琛、马海涛、应唯等各位教授和领导也从各自的专业角度为我们带来了精彩的课程。短短十天的学习,是短短的一瞬,但是,它带给我的影响是深远的。学习并思考,才能在更高的层面、更多的角度去分析问题,才能在多样的方案择优,作出最佳的决策。
(济南市财政国库支付局 李莉)
【读书报告】之一
华尔街金融帝国的几点启示
??《伟大的博弈》读后感
按照山东省高端会计人才行政一期的学习安排,我读了《伟大的博弈??华尔街金融帝国的崛起》这本书,对美国华尔街资本市场的发展历史有了一个大概的了解,这是一本历史书籍,也是一本资本市场专业书籍,书中既详细阐述了华尔街跌宕起伏的发展史,折射出了资本市场内在的发展规律,展现了政府在资本市场发展中的成败得失,也揭露出了人性贪婪的本性等,现将几点读书心得与体会总结如下:
一、要辩证的看待发展问题
纵观美国华尔街的资本市场发展史,经历了从萌芽、发展、繁荣、衰败、规范、成熟等多个阶段,某一时期的繁荣正孕育着衰败的种子,某一时期的萧条也蕴藏着巨大的发展潜力,从某种意义上来讲,一切发展过程中的问题都需要辩证的看。我国的国民经济近几年来的发展速度让世界瞩目,GDP连续多年的增长在2位数以上,发展的成果让人振奋和欣慰,但在追求高速发展过程中造成的资源肆意开采、污染物超标排放、大气(水)污染突出等问题也集中爆发,给今后可持续发展和群众健康都带来了严峻挑战,因此发展一定要辩证的看,既要追求速度,更要追求质量,既要看到发展的好处,更要看到发展中潜在的问题或风险,国家先后提出的科学发展、和谐发展、绿色发展、包容发展等理念,就是辩证观在发展中的具体应用。要辩证的看待发展问题,一是要坚持发展不动摇,树立发展或学习的榜样,拓宽发展的视野或思路;二是要保持清醒的头脑,客观认识或评价我们的长处或短处,充分认识潜在的成本或风险,做到未雨绸缪,趋利避害;三是注重科学的方法,坚持科学发展观,坚持效益优先原则,坚持以民为本,坚持改革创新。无论是美国次贷引发的金融危机,还是欧洲出现的债务危机,都不是偶然的,根据全球市场或社会发展的趋向,敏锐性的把握今后发展的方向,辩证的看待繁荣与萧条,保持清醒的头脑,建立成熟的预警机制,才是今后发展需要牢记的理念。
二、发展不是孤立的,而是系统的、统筹的
华尔街跌宕起伏的发展史,告诉我们一个道理,发展不是孤立的,而是系统的,如几次华尔街资本市场的快增长,都与水利、铁路等基础设施大发展,资本市场报价系统信息化程度提高,汽车产业的快速发展,第一次、第二次世界大战创造的强大市场需求等密切相关。我国股市从牛市到熊市的大幅度回落与房地产市场的下滑有密切的关系,与美国次贷危机和欧洲债务危机也有密切的关系。因此发展不是孤立的,而是系统的、统筹的。目前,我国经济进入了调结构转方式的关键时期,坚持系统的、统筹的发展观,不断拓展发展空间,挖掘发展潜力具有重大现实意义。一是拓展发展的区域空间,加快推进西部地区发展,增强四、中、东部地区发展的协调性,不断释放中、西部地区发展潜力;二是扩展需求空间,特别是加快推进城乡统筹发展,加快小城镇建设,提高城市化水平,完善社会保障体系,释放消费潜能,拉动经济增长;三是完善流通基础设施建设,从海、路、空三个层次完善交通网络体系,增强发展的互补性,挖掘专业化发展潜力;四是加快技术创新和进步,推进产学研整合发展力度,强化企业创新主体地位,占领未来多领域发展制高点;五是加快推进人才队伍建设,打造充满活力的选人用人机制,吸引国内外优秀人才投身经济社会发展,推进人才强国战略实施。一个地区、一个行业、一个市场的发展,也需要坚持系统和统筹性,制定科学的发展战略,坚持可持续发展,协调发展,对未来我国发展意义重大。
三、博弈是一切发展的动力
《伟大的博弈》这本书告诉我们一个道理,就是只有博弈才能伟大,华尔街市场发展过程中虽然有一些不阳光、甚至丑陋的事件层出不穷,但博弈始终是华尔街发展的主旋律,没有博弈,就不会有华尔街,博弈其实是一切发展的动力,换句话说就是没有竞争就不会有发展。博弈或竞争虽然是血腥的,但限制竞争、制定各种保护壁垒,最终会导致落后,甚至淘汰。“鲶鱼效益”、“温水煮青蛙”的故事,都在告诉我们竞争是生存之道。我设想,未来无论是哪个发展领域,如果没有博弈、没有责任追究、没有问责,那这个领域的发展一定是缓慢的、甚至是倒退。如我国目前的公共财政预算管理模式,类似于美国上世纪70?80年代的传统预算管理模式,该模式的最大特点就是注重投入,而弱化投入成果或绩效方面的考核,在这种模式的推动下,各级政府不计后果的大搞城建工程、形象工程,造成了极大的资金浪费,也产生了让人瞠目结舌的腐败问题,如果实行资金绩效的问责制度,把资金的使用绩效纳入影响个人前途的考核机制,我想类似问题一定会大大减少,其原因就是在这类决策行为的背后没有引入博弈机制,因为没人承担资金风险相应的责任。博弈的最大内在规律,就是有收益必然有风险,收益与风险对等,无论是经济发展领域,还是各方面社会事业发展,都符合博弈原理。要发挥好博弈的动力作用,需要重视以下几方面问题:一是要减少政府对经济的干预,提高企业发展的自由度,政府以间接手段为主引导企业发展,激发企业发展活动;二是在深层次政府行政体制改革,实行三级政府管理,减少政府层级,提高政府效率;三是推行新公共财政预算管理,实行绩效问责制度,提高政府资金使用效益;四是建立公开公正、能进能出的选人用人机制,吸引优秀人才投身经济社会事业发展;五是建立财权、事权协调统一的财政体制,调动地方发展的积极性和创造性;六是按照承担的社会功能不同,建立协调统一的管理体制,避免政府部门之间职能摩擦,提高行政效率等。
四、我国资本市场的几点思考
我国资本市场的发展也不是一帆风顺的,资本市场虽然有了巨大进步,但要打造世纪一流的资本市场、实行人民币的国际化,仍有很长的路要走。结合美国华尔街资本市场的发展历史,我认为下一步推动我国资本市场的发展,应做好以下几方面工作:一是加快我国人民币与其他国家货币自由兑换的范围,通过货币互换,既便与经济贸易往来,也是人民币国际化的必然过程;二是严格控制通货膨胀率,坚持人民币规模与经济发展总量基本均衡,保持人民币汇率稳定;三是加快推动地区间不发展的均衡性,以发挥市场竞争机制作用为主,以政府引导服务为辅,把更多的生产要素向中、西部地区转移,扩展发展空间,释放发展潜力;四是继续完善资本市场监管机制,以规范上市公司、打击资本市场违法犯罪行为为重点,净化资本市场环境,打造更加公平、公正的投融资环境;五是加快推进政府会计制度改革,实行权责发生制的政府财务报告,建立政府信用评级制度,全面、真实的反应各级政府财务状况,积极控制和防范地方债务风险;六是创新投融资方式,突出解决中小企业融资难的问题,实行结构性减税政策,激发中小企业发展活力;七是扩大对外开放,建立更广范围的竞争机制,提高企业国际化竞争能力等。
美国华尔街资本市场的发展,值得我们学习借鉴的东西很多,以上是我的几点浅薄的认识。资本市场就是经济社会发展的晴雨表,今后我将继续关注当前国内外资本市场的发展,这对从事财政经济工作会有很大的帮助。
(淄博市淄川区财政局 马通之)
【读书报告】之二
把握优势 规避劣势
??《策略思维》读后感
本次读后感,选取了《策略思维??商界、政界及日常生活中的策略竞争》这本书。本书运用大量真实的案例,博弈论的理念贯穿始终。通过本书的阅读和理解,我对决策的理解有了更深刻地认识,凡事都有策略,正确的策略可以为以后的成功增添砝码。经过学习和思考,将自己的几点体会总结如下:
一、决策行为,时刻相伴
正如书中所说,人生是一个永不停息的决策过程。大到如何规划自己的人生,从事何种职业,和谁结婚,如何教育孩子,买多大的房子,等等;小到今天几点起床,吃什么早饭,上班是开车,还是骑自行车,等等,这都是决策的行为。而且,你身边的人也面临着同样的决策。虽然有些是潜意识的,我们没有觉察到,但也隐含着一个决策的过程。决策就在我们身边,时时刻刻,不离不弃,影响着我们的行动和未来。
回望过去,现在的我们其实就是以前我们一系列决策行为的结果。正是因为我在中考选择了高中,而没选择中专,才有了上大学的机会;正是由于大学毕业,我选择了事业单位,而没有选择金融机构,我才有机会报考了山东省高端会计人才(行政事业类);正是因为努力入选山东省高端会计人才,才有了进入上海国家会计学院系统学习的机会。等等。其实我的感受是,正是决策时时存在,才有了命运就掌握在自己手里的感觉。现在的决策和行动,在影响和决定着我们的未来。只有抓住当前的机遇,从现在做起,努力进取,才能为自己理想愿景的实现开辟道路。行动吧,就在现在,向目标前进。懈怠,只会让目标原来越远,甚至南辕北辙。
决策是一种理性的博弈。走在岔路口,我们是向左,还是向右,选择向左,我们就放弃了向右的机会,这就是博弈。我们之所以选择向左,是经过科学分析和判读,做出的更有利的选择,这就是决策。决策中包含博弈论的思想,但决策是临驾于理性基础上的博弈。
二、向前展望,向后推理
“向前展望,向后推理”,这个方法贯穿始终,这是策略思维的重要思想,是决策分析的重要方法。我们在做决策时要进行决策分析,我们要清楚我们要达到的目标,而到达这个目标前,我们要具备什么条件,而具体这个条件,我们需要做什么工作,等等,只到现在我们要如何行动。这系列的分析过程,就勾勒出了一株完美的决策树。通过决策树,我们可以清晰看到我们行动的节点和行动的方向。
玩过九连环的朋友,可能对这个会有深刻的体会,实际上它就是一个较为复杂的决策过程,一环扣一环,环环相扣,套上拆下,反反复复,而其中引导着你做下去的,就是最终的目标,全部拆下或全部装上。
我们的行动也是如此,我们要清楚我们的目标。有了目标,我们需要对目标进行一系列任务分解,分析各项任务点面临的困难,以及如果任务无法完成,导致的结果。将问题逐环分析,直至现在我们的面临的抉择和行动,从而找出正确的决策路径。
或许条条大路通罗马,或许不同的道路有不同的风景,但是我们有理想和追求,我们通过正确的决策,可以事半功倍,少走弯路,提高我们走向成功的几率和把握。
三、知己知彼,百战百胜
做任何事情,首先要了解自己,了解自己的能力和优势。做这件事情,我的优势在哪里,我的劣势在哪里,要心中有数。俗话说:没有金刚钻,不揽瓷器活。当一件事件确实无力完成时,及早的放弃也不失为正确的决策。做正确的事情比正确的做事更重要,我们要充分利用自己的优势去做事,做正确的事情,才能得心应手、游刃有余。
其次,我们还应该了解对方,了解你将面临的“敌人”,掌握“敌人”可能的策略和行动,只有这样才能有的放矢,掌握主动。正如前段时间爆出的美国“棱镜门”事件,其实各国都在窥探搜集别国的情报,其目的就是摸清对方的行动动向、政策策略及谈判底线等等。这是非常重要的信息,这是取得主动的重要法宝。正如《孙子兵法》中的重要思想:“知己知彼,百战百胜”。
当我们看不清自己、不了解对方、不知道面临的困难,我们何尝能做好充分的准备,战胜对方,战胜困难呢?我们在行动前,应该进行充分的调研和思考,不是碰到问题就一股脑的上,三思而后行,不打无准备之仗。要充分了解自己和对方的优缺点,了解对方可能采取的策略,有所准备,有所防范,制定切实可行的行动方案。
四、千变万化,均衡其中
自然界中万事万物共同生存,其中包含着自然规律,这就是大自然的自我平衡。物竞天择,适者生存。其实在社会上,也是同样如此。我们身边存在的事物,其存在都有其存在的道理。股票市场尽管近期跌的很惨,很多股票价格很低,但其价格也是由买卖双方共同博弈的结果,其不可想象的低价也是有道理的(即便是在此价格,也同样有向下和向上的可能)。市场、超市、小区便利店同样是买菜,即使它们的菜价相差巨大,可都有自己的顾客群,各自有着自己的经营策略和生存之道。
均衡是双方作用力、反作用力共同作用的结果。正如《易经》所讲,万物由阴阳组成,一阴一阳,合二为一。均衡是一种相对或者说暂时稳定的结果,任何事物都是如此,在事务上也是如此。正如市场规律,某一个新兴行业,产品价格高,具有较高利润,它必然吸引更多企业加入到该行业,从而产量增加,价格下降,随着企业增加,产量过剩,价格降到无利可图时,便有企业主动退出,维持一定的利润水平。这种价格变动就是供需均衡的结果。典型的事例就是合同,合同双方各执一词,互补想让,就无法达成协议,最终最终双方做出让步,实现交集,达成协议。
博弈的结果是均衡,均衡是需要让步和妥协的,要想达成协议,必要时做出让步,不失为明智的选择,有得有失,有舍有得。
五、占据优势,争取主动
阅读中,对书中关于优势策略的思考,在策略选择上,应该选择有利于自己的策略,发挥自己的优势,争取主动性,这样才能赢取胜利。当我们无法获取或了解对方的策略时,我们所能做得应该是做自己优势之处,走自己的路,让别人追吧。这就是要求我们要精益求精,把自己的优势做好,自然会获得成功。
书中还有的启迪,在占据优势时,让对手先出招,或者采取跟随策略,这样的“保守”会让自己的优势持续下去,避免对方发生逆转。有时在占据明显优势的情况下,得意忘形,忘乎所以,失去基本的理性,大意失荆州。应该谨记:任何疏忽大意,可能胜负发生反转。争取主动中包含着“主动防守”策略,通过对方的出招,来采取自己对应的策略,使自己占得应变的主动性。
六、规避劣势,反败为胜
人无完人,每个人除了有其优势,还有劣势的一面。如果拿我们的劣势与别人优势去较量,无异于以卵击石。剔除劣势策略,就是主动将自己的劣势规避,用自己的优势去参与竞争,即便是没有绝对优势,也有相对优势,取得最好的结果。
在处于劣势地位是,还有一个书中提的“边缘政治”,我想在劣势时,也是可以采用的策略。边缘政治类似于鱼死网破,同归于尽的意思,就是在我无法获取利益的时候,我也拼死破坏你获得的利益,使得对方获取的利益最小化。这是一种威胁,正如赤脚的不怕穿鞋的,要不你做出让步,要不就你我谁也别想得到什么。应该说这是通过威胁迫使对方妥协和让步,进而获取一定的所得和利益。
七、合作协调,共赢发展
前边的决策都是以自己利益的获取为最终目标,没有考虑将共同利益最大化作为思想的出发点和落脚点。在本书的最后,提到了合作与协调,我认为这是决策的最高境界,应该跳出自身去看问题,不能单以博弈的思维去需求最佳答案。书中提到囚徒困境的例子,如果单从自身的角度,坦白是自己最佳决策,这是拿另一方更大的损伤获取的,如果从两者的角度,这不是最佳决策,两者相互信任,都不承认,这样两者的利益最大化。这是利益趋同方的例子,尽管有点犯罪同伙的感觉。
其实,当今社会除了竞争,合作共赢是更好的决策。正如前边,每个人都有优势、劣势,如果相互竞争,两者力量相互抵消,形成的内耗,是两者共同的损失。而两者合作,则会取长补短,各自发挥自己优势,避免了徒劳的内耗,共同发展,实现双赢。书中工会罢工的例子就是典型,罢工平白无故的让公司、工人都有损失,即便公司最后做出让步,工人工资提高了,但罢工期间引起的损失是双方共同的损失,无法弥补和挽回。而如果公司和工人间以合作协商的态度,及时处理存在的矛盾,主动满足工人合理要求,避免罢工,则公司和工人没有内耗损失,则更有符合公司和工人的利益。
因此,我们在做决策时,在博弈较量前,应该考虑是否有更好的途径,使得双方共同得利,避免竞争成本的白白损失。在决策时,同时考虑对方的利益,寻找利益共同点,求同存异,合作发展,实现双赢,这才是最高智慧。
综上所述,我们处处在进行着决策,而决策充满了智慧,我们应该带着科学、理性、合作的态度去对待决策,本书中的思维理念为我们的决策提供了行为指南。还有点感触就是,我们现在的行为是现在决策执行的结果,它影响着以后的成绩和结果,而现在的行为时正确的决策吗?值得我们思考,我们是不是应该以更加积极的行为来执行决策呢?行动起来吧,为了自己的理想和信念,从现在做起!
(山东省医学科学院 国长青)
【学员风采】之一
高端中的“战斗机”
山东省高端会计领军班行政一期学员崔运政,经济学博士,现供职于烟台市财政局,鲁东大学兼职教授。参加高端会计领军班培训期间,在工作、学习学术等各方面又有了新的进步。工作方面,在
【学员风采】之二
演讲研讨齐获奖彰显领军风采
【学员风采】之三
执教讲堂 传道解惑
【十八大体会】
满怀信心 助力改革
以优良作风抓好三中全会精神贯彻落实
十八届三中全会是一次改革的大会。对于这次改革,全国人民的期盼是空前的,因为这次改革事关中国的国运昌盛和人民福祉,事关国家未来十年的发展走向。这次改革如果成功了,中国就会绕过中等收入国家陷阱,步入中等发达国家水平;如果失败了,就可能存在亡党亡国的危险。作为一名民建会员,认真学习《决定》,深刻理解《决定》的含义,立足本职岗位,积极参与改革、助力改革,以优良作风抓好三中全会精神贯彻落实,是今后十年的光荣使命。下面结合我自己的工作领域和专业,就财税改革、防灾减灾救助体系建设、科技创新等方面的改革谈一点自己不成熟的看法。
一、财税体制改革。这次改革大力提升了财政在国家治理中的地位和作用,提出财政是国家治理的基础和重要支柱。1994年的分税制使中央政府掌握了更多的财力,有能力实施全国层面的宏观调控和管制。但分税制运行到今天,逐渐暴露出了一些弊端,最突出的就是中央和地方政府财权和事权划分不对称的问题。中央政府财权大于事权,地方政府事权大于财权。目前,中央和地方收入5:5格局,支出2:8格局。以2012年为例,2012年全国财政收入12万元,其中中央收入5.60万亿元,但中央本级支出仅占了14.93%,其余均用于对地方政府的转移支付。大量的事权推给了地方政府,地方政府只能依赖土地出让金、融资平台的债务收入及其他非税收入推进基础设施建设,这也是当前房价高居不下的一个重要原因。这次改革,进一步调整了中央和地方财权和事权的划分,完善了预算和地方税收体系,中央上收了社会保障方面的部分事权,也有利于提高对社会保险等民生切身利益的保障程度。
二、将防灾减灾救助体制上升到生态文明建设和公共安全的高度,将环境保护上升为独立的国家职能。防灾减灾救助具有救助性和非营利的特点,不可能交给市场,只能由政府承担。和平时期,对人民生命财产安全带来最大危害的首先就是自然灾害。现在将防灾减灾体制上升到国家公共安全和生态文明建设的高度,建设一个运转高效的防灾减灾救助体系,在全国形成一个将环保视为一种自觉行为的意识,将有助于促进国家对防灾减灾救助体制和生态文明建设的投入,有助于恢复青山碧水的美丽环境,还人民一个青山绿水的中国。
三、深化科技体制改革,推进科技创新。《科学技术进步法》规定,“国家财政用于科学技术经费的增长幅度,应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”。我国的科技投入是少数几个具有法定增长要求的领域,每年都有巨额的科技投入。按照国家统计局发布的《2011年全国科技经费投入统计公报》,2011年全国共投入研究与试验发展(R&D)经费8687亿元,比2010年增加1624.4亿元,增长23%,但与美国、日本相比,我国自主创新能力仍然偏低,除胰岛素外,我国没有1项具有独立自主产权的原创药品,我国本土目前也尚未有人获得诺贝尔自然科学奖。获得诺贝尔自然科学奖,也成为时下热议的“中国梦”的内容之一。这与整个国家缺乏承受创新带来的风险的机制有关,与当前科技领域存在的贪腐有关。这次改革,提出改进院士遴选和管理体制,优化学科布局,提高中青年人才比例,实行院士退休和退出制度,在从体制机制方面极大推动了科技创新。对于促进我国的科技进步和创新,将会有极好的推进作用。
十八届三中全会为中国人民描绘了个一张美丽的蓝图。要将这张蓝图变为现实,实现十八届三中全会确定的改革目标,实现“中国梦”,需要全国人民的共同努力。作为民建会员,我对中国的未来充满信心,我个人愿意尽己所能,为改革助力,为建设美丽国家而努力奋斗。
-本文发表于山东省政协《联合日报》
(山东省地震局 程庆龙)
抄送:省委组织部、省财政厅、省人社厅、省国资委、财政部会计司、培训班学员所在单位
责任编辑:高波 孙栋
执行编辑:山东省高端会计人才行政一a期培训班班委