山东省高端会计人才一期行政事业班崔运政、何宪红、张海静、孙志霞、葛洪朋等学员根据当前行政事业单位会计制度、财务制度贯彻实施现状，结合财务管理和会计核算存在的问题，编著了《行政事业单位会计理论与实务》一书，上海国家会计学院李扣庆院长对此书给予高度评价，并欣然作序。

李扣庆院长为本书做的序言：   

　　2011年以来，财政部对行政事业单位的财务会计制度进行了大幅度的修订完善。为了适应财务会计制度修订之后，行政事业单位会计的学习、培训与教学需要，崔运政博士组织部分山东省首批行政事业高端会计人才，共同编写了《行政事业单位会计理论与实务》。由于编著者都在行政事业单位一线从事会计实务工作，因此，这本书不只是对行政事业单位会计制度的简单介绍，而是一本具有一定理论水平和较高实践水准，介绍剖析行政事业单位会计理论与实务问题的力作，既可供对行政事业单位会计问题感兴趣的朋友进行参考，也可作为专业培训和教学的参考教材使用，是山东省财政厅与上海国家会计学院联合培养山东高端会计人才所取得的优秀成果之一。

　　通篇看来，这本书具有以下几个特点：

　　一是注重预算管理。行政事业单位是政府设立的，主要负责履行行政管理和社会管理职能，其经费也主要是由国家财政供给。因此，行政事业单位会计核算必须要体现国家预算管理与改革的要求，而不能仅仅局限于核算单位自身的收支。本书高度关注预算管理与会计核算的关系，充分体现出会计核算对财政预算管理的回应与反映，从而使读者在学习财务会计核算的同时，也对我国的预算管理有了全面的把握。

　　二是注重会计实务。鞋子合不合适只有脚知道。本书的编著者长期从事在财政管理和财务会计核算一线，大都具有博士、硕士学位，有的还具有注册会计师、注册评估师资格，既具有一定的理论水准，也对行政事业单位会计管理与核算有着全面而深刻的认识，对财务会计核算管理中的重点与难点也有着切肤的体会。本书编著者把多年来从事会计实务工作的感受与体会，融汇于字里行间，充分展示了本书的实务性特点。

　　三是注重财务管理。近年来国家结合预算管理改革，对行政事业单位的财务管理出台了大量的新制度和新办法。这些新的规定，有些已经整合体现到行政事业单位财务规则和财务制度中，还有很多仍然分散在不同的文件规定中。同时还有一些财务管理方面的规定是很多年以前的老规定，虽然出台的年限较长，但仍然有效，很多新参加工作的会计人员并不一定完全掌握。本书编著者把这些财务管理方面的规定穿插到会计实务的讲解中，有助于读者把握相关的财务管理制度。

　　四是注重明细核算。新的行政事业单位会计制度实施后的一个重要变化就是对会计明细核算的要求越来越高，有的会计科目的明细核算链条甚至长达6－7级。从目前行政事业单位会计核算的实践看，绝大多数财务会计人员及会计专业学生，对一级会计科目的账务处理和会计分录编制还是基本清楚和掌握的，模糊不清、把握不准、易出问题的主要还是明细核算。针对这一问题，本书结合行政事业单位会计核算的特点，专门引入会计科目的辅助核算方式，详细介绍了每个会计科目的明细科目设置和明细核算情况，并在案例解析部分将会计分录涉及的会计科目全部细化到最末级明细科目，以帮助读者更好地掌握和运用明细核算。

　　五是注重体系完整。目前的行政事业单位会计参考书大多只介绍行政单位会计和一般事业单位会计，介绍行业事业单位会计的书籍相对少一些。本书将截至目前已经出台的行政事业单位会计制度全部整合到一起，将行政事业单位会计作为一个综合体系，从整体上对行政事业单位会计制度进行介绍和讲解，有助于读者更宏观、更全面地理解和把握行政事业单位会计制度体系。

　　总体来看，这本书既注重理论基础，又注重实际操作，是行政事业单位会计理论研究和实务工作者有益的参考书。相信这本书的出版，能够为相关人员掌握行政事业单位财务会计制度的精髓，积极有效地应对和化解行政事业单位会计核算中出现的问题，进一步提高财务管理和会计核算的水平与能力，提供有益的帮助。

　　生命贵在进取，学习重在坚持，研究需要创新。从这本书的字里行间我们可以充分体会到编著者的责任感和执著求索的意识，可以充分感受到他们的使命感和开拓进取的精神。作为山东省首批行政事业高端会计人才，他们在上海国家会计学校学习期间，能够努力钻研，自我加压，学以致用，最终形成这样一项既有一定理论水准，又有较高实践价值的成果，实属不易。作为上海国家会计学院的院长，我被他们的精神和热情所感染，被他们的执著与坚持所感动，自然乐见其成，并欣然作序向各位读者进行推荐。衷心祝愿本书的各位作者，在今后的工作和学习过程中，百尺竿头，更进一步，取得更大成绩；同时，也希望在上海国家会计学院学习的各级各类会计领军（高端会计）人才，能够更加重视求索创新，更加重视学以致用，取得更多更好的科研成果。