聊城市东昌府区养老服务创新实验区初见成效

2016年，东昌府区被确定为全省社区治理暨养老服务创新实验区试点，省财政投入资金1000万元。现辖12个镇街、2个工业园区，城区共设有3个街道、62个社区；总人口88.64万人，其中60岁以上人口14.01万，占总人口的15.8%，人口老龄化已经成为我区亟待解决的重大社会问题。创新实验区严格按照省里的要求，高标准定位、高起点规划、高质量建设，社区治理暨养老服务创新实验区建设初见成效。

截至目前，该区社区综合服务信息平台正在进行设备安装调试和信息输入；三处示范点已全部完成内外部装修，所需生活服务、床位、保健康复、护理、娱乐健身等配套设施已完成招标，近期即可投入使用；切实加大政府购买服务力度，为三处示范点购买社会服务项目。特别是进一步加强专项资金管理，省财政专项资金1000万已依规下拨770.4万元，其中社区综合服务信息平台及三处社区综合养老服务中心器材资金467.2万元，2016年三处社区综合服务中心人员工资、水电暖、物业费213.2万元，购买三项社会服务项目90万元。

工作中主要措施：

一、领导重视, 全面发动

被省民政厅定为社区治理暨养老服务创新实验区后，区委书记陈秀兴同志要求将此项工作作为惠民生的重要举措，认真抓好落实，打造成亮点工程。为确保工作高效顺利开展，成立了专门的社区治理暨养老服务创新实验区建设工作领导小组，建立了责权清晰、运转高效的实验区建设领导协调机制，将创新实验工作列入重要议事日程和部门目标责任考核，严格奖惩，以强有力的激励措施推动工作开展。为确保全区各级各有关部门和社会各界都积极投身到创建工作中去，区有关部门到各街道，再到各个社区，层层召开动员大会，全区发动，全民参与。利用报纸、电视、网络等多种媒体，对实验区创建工作进行全方位、多层次的深入宣传，广泛宣传实验区创建的重要意义、实施步骤、社会效益等，切实形成了全社会关心、重视、支持、参与实验区创建工作的浓厚氛围。

二、加强合作，强力支撑

在建设过程中，广辟渠道，积极接洽，大力引入各类社会资本进入养老服务业，努力推动政府资金与社会资本深度融合，共同推进社区治理暨养老服务工作快速健康发展。目前，该区已与三家社会养老专业机构进行了深度合作，为实验区建设提供了强力支撑。

一是鸿福老年公寓。该公寓现有床位700张，其中医养结合床位116张，入住老人650人，是一所集生活娱乐、医疗康复保健等多功能于一体的民办养老机构，居全国民办养老机构前50强。今年，公寓又投资5亿元，新建一处养老公寓，规划建筑面积8万平方米。目前，项目规划、土地手续已办理，正在建设之中，预计2017年10月份即可建成运营。我区已委托鸿福老年公寓承办一处社区综合养老服务中心。

二是幸福9号养老项目。该项目占地3700平方米，内设文化长廊、生活超市、医务室、营养餐厅、娱乐休闲区等设施，主要为中老年人提供健康养生、休闲娱乐等全方位服务。幸福九号首创中国居家养老O2O新模式，是全国居家养老机构的排头兵。目前，我区已委托幸福九号承担两处社区综合养老服务中心。

三是新馨园家政服务公司。该公司拥有18个连锁店、1所培训学校、1000余名家政服务人员，可提供养老家政服务、育儿、钟点、保洁、营养、产后恢复等几十个服务项目，是我市服务区域覆盖最广、服务项目最多的养老家政服务公司。目前，我区已委托新馨园家政服务公司具体承担区级养老信息服务平台的管理运营。

三、突出重点，规范运作

按照《全省社区治理暨养老服务创新实验区建设工作方案》的有关要求，明确目标，狠抓关键，在社区综合服务信息平台建设、社区服务设施建设、养老服务体系建设等三个方面开展了扎实有效的工作。一是社区综合服务信息平台建设。与新馨园家政服务公司合作，对社区综合服务信息平台进行维护、管理和运营，为城区5万余名60岁以上的老人提供全方位服务。二是社区综合养老服务中心示范点建设。结合本地实际，在古楼、新区、柳园三个城区街道，每个街道建设了一处社区综合养老服务中心示范点，并对相关设备，进行了依法依规、公正公开招标。目前，三处社区综合养老服务中心示范点已建设完成，分别委托幸福9号养老机构、鸿福老年公寓进行管理运营。三是购买社区社会服务工作。按照试点先行、以点带面的原则，依托三处示范性社区综合养老服务中心，向社会养老机构购买社会服务，为老年人提供更加周到、细致的养老服务。