济宁市兖州区强化举措，不断给基层松绑、鼓劲，激发镇街发展活力，增强镇街发展后劲。

一是下放财权。自2015年起，将区本级税收收入按照属地原则全部下划给所在镇街作为镇街的税收收入，增大镇街收入规模、增强镇街财力。2015年全区镇街两税实现27.6亿元，占全区两税的74.2%，10个镇街均完成年初任务，增幅都在15%以上。

二是明确事权。按照“镇街国库集中支付管理制度”改革的要求，把镇街视同区直部门管理，保障镇街工资发放、基本运转和服务企业、社会的支出，对已核定的镇街支出按不同时间、渠道、方式进行核拨、结算。

三是激励约束。实行“经费拨付与收入任务完成进度挂钩”的机制，从镇街运转经费中，拿出20%作为奖励经费，按季度考核，本季度完成均衡入库任务的，拨付奖励经费，不能均衡入库的不再拨付。实行税收超收激励约束机制，超过两税收入任务以上的部分，区与镇街按2:8的比例分成。