近日,荣成市出台《关于规范镇街财政队伍管理机制的意见》,以体制改革为切入点,进一步加强乡镇财政队伍管理。
一是改体制,由单一管理变为双重管理。从改变镇街财政管理体制根源入手,镇街财政所由镇街单一管理改为镇街与荣成市财政局双重管理。明确职责范围和管理权限,荣成市财政局负责指导、审核、监督财政所的预算管理、财源建设、财务和资金监管、国有资产管理等,镇街负责财政所日常运转保障等工作。财政所长任免由镇街与荣成市财政局协商确定,并适时推进财政所长在荣成全市范围内交流轮岗。其他人员调整由镇街提出意见,征求荣成市财政局意见并备案。
二是促规范,理顺岗位设置加强管理考核。镇街财政所隶属镇街财政经管服务中心,财政所长由服务中心主任兼任,设总预算会计、核算会计、资金会计兼内部监督员、惠民资金管理员兼票据档案管理员4个岗位,将岗位人员需求统一纳入全市公开招聘计划。要求从业人员必须具备会计从业资格,对目前不具备资格的,设置3年过渡期。荣成市财政局每半年对镇街财政业务进行督查考核,结果纳入镇街目标责任制考核。
三是抓队伍,鼓励双向交流强化业务培训。为加强镇街基层财政人才培养,实行镇街与荣成市财政局人员上下联动、双向交流。荣成市财政局可下派干部到镇街、镇街财政可选派人员到荣成市财政局“以干代训”,交流时间原则上不超过2年,交流期间干部编制关系、工资待遇不变。将镇街财政干部纳入荣成全市干部教育培训计划,每年集中培训不少于3天,荣成市财政局每年根据工作需要,适时开展财政岗位干部培训,全面提升镇街财政干部素质能力。