一、充分认识构建指标体系的重要性。设定科学合理有效的预算绩效指标评价体系，是为绩效评价的顺利开展提供具体操作方法及衡量尺度，也是整个绩效评价构建的难点。
    二、把握构建指标体系的原则。本着相关性、重要性、可比性、系统性、通俗易懂及简便易行原则设立绩效指标评价体系。
    三、明确指标体系建立总方向。以财政部、省厅共性指标体系为总指导方向，根据不同部门及项目订立个性指标体系。
    四、召开会议研究讨论确定。由财政部门组织牵头林业部门、第三方机构相关人员召开生态林场建设项目评价绩效指标体系研讨会，会议提出了完善修改个性指标体系的意见，根据市政府相关文件及林场规划方案，进一步修订了个性指标，经四方反复研究磋商确定了该项目评价的共性指标体系和个性指标体系。