近几年，受经济下行压力持续增大等不利因素影响，莱州市企业出现不同程度的融资还贷困难。为有效解决企业融资还贷难问题，防范化解企业资金风险，2015年12月，我局与浦发银行莱州支行合作成立了我市首只中小企业转贷引导基金，搭建了政府、企业、银行三方合作交流的新平台。

今年以来，按照“政府主导，服务企业、封闭运行、严控风险”原则，市财政局强化与银行合作关系，完善基金运作模式，保证基金安全高效运转，截止目前，已有中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、兴业银行、恒丰银行、招商银行、珠江村镇银行、莱州农商行、龙口农商行等10家银行与莱州市财金公司签订了《莱州市中小企业转贷引导基金合作协议书》，已申请使用转贷基金企业18家，转贷业务22笔，转贷金额32200万元，有效的缓解了企业融资压力，得到了企业的普遍赞誉。莱州市新峰建筑幕墙装饰有限公司张爱英说：“年初企业资金周转困难，市财政局了解了这个情况后，积极帮助协调银行转贷1200万元，帮助企业度过了难关。”

从前期情况看，引导基金能够做到有序运作。但是由于金融主管部门对于转贷业务限制比较严，导致部分金融机构参与积极性不高。截止目前，还有6家金融机构未与莱州市财金公司签订《莱州市中小企业转贷引导基金合作协议书》，已签订协议书的部分银行由于受内控管理要求限制，审批手续严格，不能有效开展对企业的转贷服务，限制了大批对贷款有需求的企业。转贷业务量的减少，导致资金的闲置，造成了一方面企业贷款需求旺盛，另一方面基金有钱贷不出去的尴尬局面。同时，转贷业务量的减少，导致基金的运营成本增加，对社会资本吸引力下降，限制了基金规模的进一步扩大。

莱州市中小企业转贷引导基金作为政府主导的引导基金，不以盈利为目的，风险控制也非常严格，为更好地服务企业发展，建议上级出台指导意见，放宽对政府性引导基金的转贷业务方面的限制，提高金融机构参与积极性，扩大对企业的扶持面，真正帮助更多企业解决融资困难。