（一）县级公立医院改革。

1、政策内涵。为解决老百姓看病难、看病贵问题，在基层推行基本药物制度的基础上，2012年6月，国务院办公厅印发《关于县级公立医院改革试点的意见》，启动县级公立医院综合改革试点，主要是强化卫生区域规划，改革公立医院的管理体制、补偿机制、运行机制，健全公立医院的监管机制，逐步形成多元化办医格局，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。我省首批共30个试点县（市、区），其中国家级试点28个，省级试点2个。2014年，我省又增加第二批县级公立医院综合改革试点县54个，其中国家级试点43个，省级试点11个，县级公立医院综合改革试点县已达到84个。2015年，我省县级公立医院综合改革全面推开。

2、补偿机制改革内容。重点是通过调整医药价格、改革医保支付方式，规范药品供应机制和落实政府办医责任等综合措施和联动政策破除“以药补医”机制。将县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助3个渠道，改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径予以补偿。县级政府对所办医院履行出资责任，禁止公立医院举债建设，将所需政府投入纳入预算，并及时拨付到位。全面落实对县级医院的基本建设、大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农等公共服务投入政策。增加的政府投入，由省级财政结合中央支持给予适当补助（400万元/县，其中中央300万元/县，省级100万元/县），市、县级财政按照实际情况调整支出结构，切实加大投入。

（二）城市公立医院。

2010年，潍坊纳入国家第一批城市公立医院综合改革试点城市，中央对潍坊市一次性补助2200万元；东营为省级试点城市，省级无补助。具体改革方案试点市自行制定。。助2015年，东营、威海2市纳入国家第三批试点城市，政府补偿政策与县级基本一致。中央对东营和威海2市，每个城市一次性补助2000万元，并对潍坊、东营和威海3市所辖6个区，每区补助100万元。

2015年11月，省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（鲁办发〔2015〕53号）明确要求，2016年上半年全面启动所有城市公立医院综合改革，省属公立医院随所在市的公立医院改革同步推进。该项工作比国家要求2017年全面推开提前一年。在中央、省级财政分年度给予所有县（市、区）改革补助的基础上，2016年省级财政对新启动综合改革的设区市，综合考虑市辖区内城市公立医院覆盖人口、医院数量等因素，给予一次性补助。