为全面了解菏泽市市直职业院校发展现状，支持职业教育发展，建设菏泽市现代职业教育体系，近期，菏泽市财政局到市直各职业学院进行了调研，发现了菏泽市市直职业院校目前存在的主要困难和问题，并提出了相关建议。

一、市直职业学院发展现状

菏泽市公办职业院校共有8所。其中高职（技）院校3所，分别为菏泽家政职业学院、菏泽职业学院、菏泽技师学院；中职学校5所，分别为菏泽信息工程学校、菏泽卫生学校、菏泽艺术学校、菏泽旅游职业中等专业学校、菏泽特殊教育职业中等专业学校。在校生近4万人。

二、存在的主要困难和问题

（一）受传统观念影响，职业教育生源层次低

社会上对职业教育地位和作用缺乏应有的认识，轻视职业教育的现象普遍存在。不少人仍把上高中、考大学看作正统教育。特别是近年来高中、大学扩招，增加了普高的吸引力，职业学校生源在初、高中阶段学习成绩普遍不好，培养难度较大。

（二）职业教育投入不足，办学经费紧缺

职业教育的欠帐较大。与普通教育相比，职业教育需要更多的设备设施投入，并且在教学过程中必须消耗掉一些原材料。从办学成本测算，中等职业学校生均公用经费要大大高于普通中小学，但目前生均公用经费与中小学大体相当，与需求标准相比，明显偏低。

（三）管理体制不顺，教育资源整体效益不强

按照现行体制，菏泽市目前还是多个部门从事职业教育的运作和管理，比如：菏泽技师学院隶属市人社局、市信息工程学校隶属市教育局、市艺术学校隶属市文广新局。由于条块分割、多头管理、各自为政，使教育资源分散，专业设置重复，难以形成规模效益，制约了职业教育的发展。

（四）硬件建设薄弱，办学条件亟待改善

 很多市直职业院校办学空间不足，基础设施不健全，难以满足正常教学活动的开展。例如，菏泽家政学院虽规划占地744亩，但仅办理217.3亩土地证，生均仅占地9.5平方米，与高职生均54平方米的办学标准相差数倍。菏泽信息工程学校多数是上世纪70年代的建筑，设施老化，标准很低，难以满足学生的需要，硬件设施与市内中小学差距悬殊。

（五）师资力量不足，“双师型”教师匮乏

菏泽家政职业学院现有正式在编教职工316人，在校学生1.5万余人，生师比41:1，与高职院校18:1的办学标准要求差距很大。学校缺乏用人自主权。山东省规定的“中职学校编制总额内的20%用于面向社会招聘能工巧匠、双师型教师”的政策没有落实，教师正常的补充机制没有完全建立，专业课教师特别是紧缺专业教师数量严重不足，教师职称比例不尽合理。

三、相关建议

（一）提高政府对职业教育的重视度和支持度

政府要承担起发展中等职业教育基础能力建设的主体责任，逐步建立适应中职教育发展的长效投资机制：一是保证中职学校基础建设能力的投入，不断改善办学条件；二是保证中职教育的设备投入，切实提高中职教育手段的现代化；三是依据在校学生人数，适当提高经费补助标准，确保中职教育的财政支持力度，促进中职教育可持续发展。

（二）建立市直职业教育园区，统筹发展职业教育

市直各职业院校有各自的特色专业，建立市级职教园区，一方面可将相近的专业进行合并，投入建设公共市级实训中心、校园网络中心建设，节约教学资源；另一方面，可根据菏泽市经济社会发展的需要，按照劳动力市场对人才类别、结构、层次、数量等方面的要求来设置特色专业，按照社会需要，巩固主干专业，改造传统专业，创建新兴专业，发展名牌专业，长期保持学校活力。

（教科文科  郑洁）