肥城市坚持稳中求进，改革创新，完善预算管理各项制度，着重抓好“四个全面”推进预算编制工作。

一是全面深入推进预算编制。着力统筹考虑机关事业单位养老保险改革、公车改革调整等变化，做到应编尽编、应保尽保；项目支出预算做到结合财政专项资金管理改革要求，紧紧围绕全市重大决策部署科学安排预算，提高资金使用效益；收入预算结合“营改增”等减税降费政策、经济发展趋势等因素科学测算财力，合理控制预算规模。

二是全面深化预算管理改革。进一步优化财政支出结构，严格控制一般性支出，加大精准扶贫、社会保障、教科文卫、环境保护等支出保障力度；进一步深化全口径预算管理，加大资金统筹使用力度，着力盘活用好存量资金。

三是全面坚持绩效优先原则。创新财政投入方式，持续推进“拨改投”改革，支持重点产业和企业发展。探索PPP财政支持引导机制，吸引社会资本参与，支持重大公益项目建设。提升预算管理绩效，继续开展市级部门预算管理综合绩效评价，扩大市级专项资金财政重点绩效评价范围，强化部门预算管理绩效考核。

四是全面坚持公开透明。扩大预算公开范围，在全面公开政府预算、部门预算、“三公”经费的基础上，进一步扩大公开范围、细化公开内容、规范公开程序，将预算全部公开到功能分类的项级科目，进一步规范公开方式，努力构建全面规范、公开透明的预算管理制度。