一是坚持全面发展为要求。坚持总量与质量并重，按照“财政+基金+金融”的运作思路，优化资金布局，支持实体经济发展，培优壮大财源税源。统筹安排1.7亿元财源建设、产业引导、融资担保、上市奖励和中小企业、人才等专项资金。二是坚持为民理财作为根本。统筹财政资金，优化支出结构，确保各项民生支出增幅高于全市财政支出平均水平，全面落实好精准扶贫和教育、社保、医疗等各项民生政策，保障机关正常运转，确保工资、养老保险金及时足额发放。充分发挥城投公司融资主体功能，利用好上级的各项奖励扶持政策，采取土地收储、抵押融资、资金整合等方式，全力支持城区开发和棚户区改造，推动新型城镇化建设。大力推行PPP模式，支持基础设施建设，确保重大项目资金需要。三是坚持改革创新为动力。深化预算管理改革，加强资金统筹管理，细化预算编制，提高预算管理的科学化、规范化水平。认真落实政府债务限额管理，加大存量债务置换力度，强化政府债务风险管控。高度关注中央地方事权划分和地方税系建设等改革动向，超前谋划，积极应对。认真落实财政《内部控制基本制度》，全方位扎紧制度笼子。