近年来,岱岳区把解决大班额问题作为最大民生工程,通过“四到位”打响攻坚战。分别召开常委会、常务会研究推进工作,成立由区长任组长的领导小组,建立联席会议制度,定期召开会议调度工作;岱岳区政府不断完善中小学财务管理制度,出台《关于进一步加强乡镇(街道)中小学财务管理的意见》等多个文件,实现教育财务工作有章可循;同时健全培训制度,优化管控机制,完善资金监管体系,密切部门配合,优先保障教育财务工作高效运转。
严格责任落实到位。岱岳区委、区政府将解决大班额工作纳入全区“十三五”规划,对涉及的71处项目学校,严格落实包保责任制,明确责任部门、责任人和项目联系人,不断加快工作进度;同时,落实教育财务工作“一把手”负责制,加强财务机构设置和人员配备,完善岗位责任体系和内部管理制度,强化教育财务工作人员的责任意识和担当意识,从而保证岗位责任落实。
强化督导考核到位。加大对工作实施过程的监督检查力度,区委、区政府督查室对解决大班额项目推进情况定期督导、跟踪整改;区财政局、审计局等部门,对教育财务制度落实情况、教育预算执行情况等定期检查指导。同时强化政府教育督导委员会职能,全区配备62名责任督学,对两项工作开展精准督导,制定考核办法,并对有关部门、乡镇(街道)工作进展情况进行综合督导评估,将评估结果纳入综合考核,作为单位主要负责人考核的重要依据。
拓宽融资渠道到位。通过利用政策性贷款、免除学校建设有关配套费用、加大对上争取力度等形式,积极筹措资金用于项目建设。2016年区财政共投资1211万元,争取上级资金2447万元,并先后8次召开专题融资会,确定“市县级政府独立融资”运作模式,授权区教育局作为政府购买服务的主体,分两批进行融资:第一批计划融资8.32亿元,第二批计划融资3.88亿元。为加快融资进度,区财政局、区教育局先后4次召开由乡镇(街道)、融资平台和银行参加的推进会。目前,中国银行、建设银行、农业银行和兴业银行四家银行已将第一批贷款的27个项目学校相关融资手续提报省行。区教育局正在推进融资服务采购工作,采购工作完成后,第一批款项将能快速到位。
严格项目管理到位。加强工程建设的日常调度和监管,确保各项目学校严格按照规划图纸和施工流程进行建设。组织规划、建设部门加强专项巡查,指导项目施工单位严格按照规划标准施工建设;安全、消防等部门密切配合,定期检查项目建设安全情况,及时排除隐患。乡镇(街道)教办和项目学校安排专人盯靠项目建设第一线,保证工程质量和建设安全,确保把每个项目都建成平安工程、优质工程。
截至目前,岱岳区开工项目学校57处,其中新建9处,改扩建48处;竣工项目学校48处,其中新建8处,改扩建40处;全区校舍开工面积30.38万平方米,竣工面积23.41万平方米,新增班数262个,新增学位数11965个,已招录教师517名,累计完成投资4.3亿元,解决大班额问题工作有序推进。