近年来，为进一步促进农民增收，加快农村小康建设步伐，东明县始终把农业综合开发工作作为推动“新六产”发展的主抓手，有力地推进了一、二、三产业融合发展，实现了“基地+企业+农户”为一体的利益联结，引领现代农业向纵深发展。

一是建立健全制度规范。根据省、市要求，结合东明县农业综合开发的实际，先后制定了《东明县农业综合开发资金县财政报账实施细则》《东明县农业综合开发项目自验评估办法》及项目工程管护制度、项目评审工作流程等标准化制度，加强了项目申报、立项、实施、竣工等全流程的监管，项目管理更加规范、透明。在项目实施过程中，全面实行工程招投标制、项目工程监理制、隐蔽工程旁站制、县级资金报账制、工程验收制等七项制度。

二是优化创新锐意改革。科学制定《东明县富硒产业发展规划纲要2016-2020》，并列入全县“十三五”发展规划，以富硒小麦为主导，以玉米、大豆富硒小杂粮为补充，搞好富硒小麦面粉加工、富硒小麦面条加工及其他富硒小杂粮加工销售，拉深拉长产业链，逐步形成全面化、多元化、规模化的富硒产业发展格局，使一、二、三产业相融合，有效促进了农业供给侧改革，成为东明农业发展的新动能，为东明现代农业发展注入了新活力。

三是立足高点优化效益。在经营理念上，立足于“你无我有、你有我优、你优我特”。在富硒挂面生产车间设计建造过程中，聘请全国一流小麦面粉设计院郑州粮食设计院对富硒挂面基础设施进行高标准设计。加工1吨普通小麦效益不足200元，而加工1吨富硒小麦净利润在1800元以上，仅此一项，企业年增效1000多万元。同时，发展富硒玉米、小麦、高粱等小杂粮8.6万亩，富硒西瓜、蔬菜10.3万亩，年产利润的3%返还给基地合作社社员，带动200多户贫困户脱了贫，真正建立起了龙头企业与合作社社员利益共享、风险共担、互惠互利的长效联结机制，让农户分享到加工销售环节收益。

四是严格规范资金管理。严格执行国家有关农业综合开发资金投入政策规定，多渠道、多形式筹集资金，使自筹资金源多量广，从源头保障资金供应。严格实行县级财政报账制，按照专人管理、专账核算、专款专用的原则，严格按规定程序和手续进行报账，根据项目建设进度和有关报账程序及时拨付开发资金，确保了项目资金的有效监管和及时拨付。