目前,茌平县财政资金按照支付方式分为直接支付和授权支付,而授权支付是预算执行中最为重要的一项内容,所以加强授权资金支付监控工作是部门预算监管的重要内容。茌平县财政部门“三管齐下”,强化预算单位财政授权支付资金监控工作,确保财政资金安全、规范、有效。
一是健全监控制度,规范工作机制。县财政局将监控工作相关制度文件整理成册,既包括总体监控依据文件,又包括涉及预算、财务、会计、基建、国库等方方面面的具体政策执行文件,还有中央“八项规定”等党纪文件,形成了较为完备的制度体系,同时修订完善了《茌平县财政局对预算单位财政授权支付监控内部控制操作规程》,内容涵盖业务流程、关键节点、风险事件以及防控措施等。以上措施规范了工作机制的建立,推动监控业务规范化进行。
二是发挥系统平台作用,资金监控到位。县财政局统一要求各科室安排专人经办监控工作,不定期通过监控系统查看预警信息以及日常监管中发现的一些违规问题,对相关支付资金进行排查核实。对于已排查的支付记录,及时从系统中备份导出整理归档;对于存在的疑点问题,逐一电话询问了解情况,并要求及时提供相关的凭证和票据;对于资料核查解决不了的问题,进一步到现场进行核查;对于认定确属违规行为的,责成单位及时整改并将相关资金原渠道退回;对于监控情况,每月按要求汇总上报,其中重要的违规问题形成专题报告上报。
三是严格违规处理,突出监控成效。围绕监控过程中发现的各类违规违纪问题,深入分析相关原因,形成相关材料反馈给预算单位。对于因业务生疏、对政策理解有偏差等产生的一般问题,以问题库的形式通过交流平台告知相关单位经办人,起到提示作用;对于一些苗头性问题乃至趋势性问题,直接约谈单位财务负责人,使其警醒触动;对于预算单位系统性违规问题,以培训课件的形式派员上门服务和指导,促进和规范其财务管理;对违规问题性质严重或者具有代表性的违规问题,形成专题材料在全县预算单位范围内进行通报,促使各单位进一步提高部门预算管理水平。