省统筹运作政府购买棚改服务模式，涉及到省、市、县三级，涉及多个部门，流程比较长，环节比较多。为进一步加强2017年棚户区改造融资工作，方便县级项目梳理上报，聊城市棚户区改造资金管理中心在研究省财政厅相关文件的基础上，制订了棚改融资“七步走”工作流程。

第一步，县级住建、财政部门筛选成熟项目，完善四项审批手续，以文件形式上报项目融资需求报告、资本金安排明细表和财政承受能力论证报告；市级汇总后报省财政厅；省财政厅综合财政承受能力后下达同意采取省统筹模式融资的批复。

第二步，市级汇总项目编制可研报告并报送至意向合作银行初审；银行认可可研报告，确定项目贷款金额，出具报价。

第三步，市住建部门发起政府购买服务流程，省市项目公司组成联合体通过单一来源的方式取得供应商资格。

第四步，市项目公司办理市级四项审批手续。

第五步，省项目公司向意向合作银行提交借款申请，市政府、合作银行、省市项目公司签订合作协议，市住建、财政、合作银行、省市项目公司签订资金监管协议，省项目公司与合作银行签订借款合同。

第六步，县级政府、县财政、市县项目公司签订合作协议。

第七步，最终实现贷款发放。