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省财政厅贯彻落实《政府工作报告》重点工作分工

发布日期:2018-03-29 17:14 浏览次数:





省财政厅贯彻落实《政府工作报告》重点工作分工表
序号重点工作牵头单位责任处室
一、牵头任务(11项)
10处理好锦上添花与雪中送炭的关系,看综合效益最佳,始终在共享发展上保持定力。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,加大民生投入,增加基本公共服务供给,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。努力保持居民收入增长高于地区生产总值增长、农民收入增长高于城镇居民收入增长、贫困地区居民收入增长高于农村居民收入增长,不断缩小城乡差距、区域差距、贫富差距,朝着实现共同富裕迈进。省发展改革委、省财政厅预算处、综合处、教科文处、农业处、社会保障处
22以重大项目建设为抓手,提升项目库,完善管理服务平台,建立项目落地绩效考评机制,设立6000亿元新旧动能转换基金,推动重大工程取得实质性突破。省发展改革委、省财政厅政府引导基金管理办公室
28完善政府预算体系,推进预算绩效管理,深化省以下财政事权和支出责任划分改革。省财政厅预算处、预算绩效管理处
29扎实推进费改税改革,稳妥开展水资源税、环境保护税改革。省财政厅税政处
43深化投融资体制改革,积极稳妥发展政府和社会资本合作模式,鼓励和扩大民间有效投资。省发展改革委、省财政厅金融与国际合作处(PPP中心)
50全面完成存量政府债务置换,严格控制政府性债务风险。省财政厅预算处(债务办)
61加大涉农资金整合力度,加强扶贫资金和项目管理,完善资产收益扶贫机制。省财政厅、省扶贫办农业处、预算处
69统筹山水林田湖草系统治理,大力实施水土流失综合治理、地下水超采区综合整治、矿山地质环境恢复综合治理等生态建设和修复工程。省财政厅、省国土资源厅、省环保厅经济建设处、综合处、农业处
80多渠道增加居民财产性收入。省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅综合处
83居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年450元提高到490元,基本公共卫生服务经费标准由人均50元提高到55元。省财政厅社会保障处
122关心关爱基层一线干部,主动为他们排忧解难。省人力资源社会保障厅、省编办、省财政厅综合处、预算处
二、协办任务(45项)
12发挥农业大省优势,开拓乡村振兴新途径。编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。聚焦产业兴旺,把保障粮食安全作为农业现代化的首要任务,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园建设,加强土地整治和高标准农田建设,建成千亿斤粮食产能省、农产品质量安全省。发挥潍坊蔬菜标准和技术集成推广优势,成立蔬菜质量标准中心,制定国家蔬菜标准。建设德州国家现代农业示范区。培植壮大农业“新六产”,坚持产业链相加、价值链相乘、供应链相通,推动终端型、体验型、智慧型、循环型发展,突出农村电商和乡村旅游,到2020年建设农业“新六产”示范县50个、示范主体600家。聚焦生态宜居,开展农村人居环境三年整治行动,大力改善路水电气暖讯房等基础设施,坚持不懈推进“厕所革命”,提升美丽乡村标准化建设水平。推进四好农村路建设,实现农村公路建养管运协调发展。聚焦乡风文明,加强农村思想道德建设,深入开展乡村文明行动,推动移风易俗、文明进步,营造崇德向善的淳美乡风。聚焦治理有效,创新农村社会治理,健全自治、法治、德治治理体系。巩固完善农村基本经营制度,全面落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。聚焦生活富裕,完善农村土地“三权”分置制度,发展多种形式适度规模经营,大力培育新型农业经营主体和新型职业农民,完善社会化服务体系,健全利益联结机制,推进小农户和现代农业有机衔接。深化农村土地和集体产权制度改革,保障农民财产权益。打破区划限制,培育一批产业集聚型、创新创业型、文化传承型、强农富农型的特色小镇,促进农业强起来、农村美起来、农民富起来。省委农工办农业处、综合处、行政政法处、经济建设处、工业贸易处、基层财政管理处、国有文化企业资产处、农村综合改革办公室,省农发办综合处、资金管理处、土地治理处
13发挥教育科技大省优势,开拓创新强省新途径。深入实施创新驱动发展战略,全面落实《山东省“十三五”教育事业发展规划》《山东省“十三五”科技创新规划》,把教育大省、人口大省优势转化为教育强省、人才强省优势。强化创新引领发展第一动力。加快建设以企业为主体、市场为导向的技术创新体系,打造政产学研金服用“北斗七星”创新共同体。发展壮大科技型企业和高新技术企业,建设一批具有较强竞争力的创新型产业集群。高水平建设山东半岛国家自主创新示范区,加快建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区,积极创建国家可持续发展议程创新示范区。强化科技第一生产力。继续深化科技体制改革,推动科技管理向创新服务转变。加快国家实验室、制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等重大平台建设。大力推进济青烟国家科技成果转移转化示范区建设,促进科技与经济紧密结合。全面实施知识产权强省战略,加强知识产权创造、保护、运用。强化创新人才第一资源。全面落实《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》《关于加快实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》,谋划推出最能补齐发展短板、最能激发潜在优势的人才新政。深入实施泰山学者、泰山产业领军人才、“外专双百计划”等高层次人才工程,造就一批具有国际水平的战略科技人才、产业领军人才、科技创新人才、高技能人才和高水平创新团队。支持省级人才改革试验区建设。充分发挥教育启智、育才、聚力重要作用,全面提高教育质量,实行学术人才和应用人才分类培养、通识教育和专业教育结合培养的制度,着力培养创意创新创业能力。大力弘扬劳模精神和工匠精神,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。省科技厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅教科文处、社会保障处
17发挥区域战略节点优势,开拓开放强省新途径。实施更加积极主动的开放战略,突出“一带一路”建设,放大山东由南向北扩大开放、由东向西梯度发展战略节点作用,在构建陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局上走在前列。依托海上丝绸之路促进沿海城市互联互通,支持青岛、烟台、威海、日照打造海上合作战略支点,依托东亚交通物流枢纽中心区位优势,大力发展跨境转口贸易,探索中欧班列新模式。加快推进中韩(烟台)产业园、济南中德产业园、威海中韩地方经济合作示范区和东亚海洋合作平台建设,支持济南打造“内陆港”、设立空港保税物流中心。组织实施“选择山东”全球路演,加快引进一批世界500强和行业领军企业项目。加强国际产能、创新能力的开放合作,有效引导支持对外投资。着力转变外贸发展方式,推动从大进大出向优质优价、优进优出转变,加快打造外贸强省。省商务厅、省发展改革委工业贸易处、经济建设处、税政处
202018年,全省经济社会发展主要预期目标是,地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长6.5%;外贸进出口保持稳定增长;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%;城镇新增就业110万人,城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成国家下达的节能减排降碳约束性目标。省发展改革委国库处、预算处
23积极主动推进“三去一降一补”,今年再压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨、煤炭产能465万吨,进一步降低实体经济成本和企业杠杆率。省发展改革委、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅工业贸易处、综合处、税政处、资产管理处
26毫不动摇巩固和发展公有制经济,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,推进混合所有制改革,提高资产证券化水平。探索建立划转国有股权统筹运作长效机制,充分发挥省社会保障战略储备基金作用。省国资委资产管理处
30规范发展融资担保、互联网金融、股权融资、要素交易等新业态,稳步推进债券品种创新,更好发挥齐鲁股权交易中心等区域股权市场功能,促进多层次资本市场健康发展。支持济南区域性产业金融中心、青岛财富管理金融综合改革试验区、烟台区域性基金管理中心建设。构建普惠金融体系,积极发展绿色金融。省金融办金融与国际合作处
32用好自然科学基金,支持开展应用基础研究。省科技厅教科文处
33落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策,加大研发投入后补助实施力度,新增高新技术企业1000家以上。省科技厅教科文处、税政处
34支持壮大创新百强企业,努力培育一批瞪羚企业、独角兽企业和科技型中小微企业。省科技厅教科文处、工业贸易处
35深入推进大众创业、万众创新,开展双创示范基地建设,办好双创活动周,营造创新创业浓厚氛围。省发展改革委、省科技厅工业贸易处、教科文处、社会保障处
37加快对外贸易转型,推动跨境电子商务、市场采购贸易方式、外贸综合服务持续创新,进一步提高贸易便利化水平。省商务厅工业贸易处、税政处
45推动重要产品追溯体系示范省建设。省商务厅工业贸易处
48深化地方金融监管体制改革,加强地方与中央监管协同,建立更加严密、高效的金融风险防范体系,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。支持金融机构发挥主体作用,多措并举化解不良贷款。省金融办金融与国际合作处
49坚决打击经济诈骗、恶意逃废金融债务等违法行为,严堵非法集资渠道,扎实推进互联网金融风险专项整治工作。省公安厅、省金融办金融与国际合作处、行政政法处
51强化安全生产责任落实和巡查考核,推动高危行业和规模以上企业建立规范有效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系。省安监局工业贸易处
52深入推进化工产业安全生产转型升级,基本完成城市密集区危险化学品生产企业搬迁、转产或关闭任务。省经济和信息化委工业贸易处
53深化道路交通、建筑施工、水上交通、矿山、消防等重点领域安全生产综合整治,坚决遏制重特大生产安全和火灾事故。省安监局工业贸易处
57瞄准特定贫困群众精准帮扶,进一步完善和落实保障性扶贫措施,基本完成脱贫任务,做到脱真贫、真脱贫。突出抓好精神扶贫,注重扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生脱贫动力。省扶贫办农业处、厅脱贫攻坚联席会议成员处室
58加快推进黄河滩区60万群众脱贫与迁建,保质保量完成全省易地扶贫搬迁任务。省发展改革委经济建设处、农业处
59实施贫困村提升工程,推动2000个省扶贫工作重点村,在脱贫基础上加快建设美丽乡村。省扶贫办农业处、农村综合改革办公室
60发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用,将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。省民政厅社会保障处
62深入推进第一书记抓党建促脱贫,提高扶贫协作实效,广泛汇集社会力量参与扶贫。省扶贫办农业处
63开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督考核,倒逼责任落实。省扶贫办农业处、厅脱贫攻坚联席会议成员处室
64制定打好精准脱贫攻坚战三年行动实施意见,探索建立稳定脱贫长效机制,进一步巩固脱贫成果。省扶贫办农业处、厅脱贫攻坚联席会议成员处室
65强力推进中央环保督察反馈意见整改落实,以钉钉子精神一抓到底,做到立行立改、不贰过。省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室经济建设处、综合处、税政处、预算处、农业处、工业贸易处
67落实水污染防治行动计划,健全完善河长制、湖长制,推进流域环境和近岸海域综合治理。省水利厅、省环保厅经济建设处、农业处
70加强湿地保护与修复,强化各类保护区规范建设和管护,深入开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动。省林业厅、省环保厅农业处、经济建设处
71全面完成农村义务教育薄弱学校改造任务,建立消除城镇普通中小学大班额长效机制。启动第三期学前教育行动计划,年内新建改扩建幼儿园2000所以上,新增幼儿园学位50万个以上。省教育厅教科文处
74深入实施中小学校长职级制和“县管校聘”教师管理体制改革。省教育厅教科文处、综合处
76实施就业优先战略和积极就业政策,引导和鼓励高校毕业生到基层工作,促进农民工多渠道就业创业。大规模开展职业技能培训,缓解结构性就业矛盾。省人力资源社会保障厅社会保障处、教科文处
77优化全方位的就业创业服务,建立创业载体发展联盟,加大就业创业资金支持力度,发挥好创业带动就业的倍增效应。省人力资源社会保障厅社会保障处
81完善职工、居民基本养老保险制度,调整退休人员基本养老金水平和居民基础养老金标准。省人力资源社会保障厅社会保障处
82完善基本医疗保险和大病保险制度,深化医保支付方式改革。推进职工长期护理保险制度。完善工伤保险制度。省人力资源社会保障厅社会保障处
84统筹城乡低保制度,完善社会救助体系,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。省民政厅社会保障处,相关处配合
85发展残疾人事业,加强残疾预防和康复服务。省残联社会保障处
86加快住房制度改革和长效机制建设,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力推进住房租赁补贴,改造老旧小区40万户,开工改造棚户区84.3万套,全面完成农村存量危房改造任务。省住房城乡建设厅综合处、政府投融资管理中心
89探索实施省市县三级联合购买公共文化服务,采取以奖代补方式,加强规范引导,鼓励文艺院团创作和演出。省文化厅国有文化企业资产处、政府购买服务办公室
96推进医养结合示范省建设,高水平打造国家健康医疗大数据区域中心,支持济南建设国际医学科学中心。省卫生计生委社会保障处,相关处配合
97进一步深化医药卫生体制改革,强化医疗、医保、医药三医联动。继续推进公立医院综合改革,健全现代医院管理制度,深化破除以药补医改革。省医改办社会保障处,相关处配合
101构建居家、社区、机构医养结合养老服务体系,建成300处社区综合养老服务中心。省民政厅社会保障处
107在共同营造风清气正的政治生态基础上,打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法制的社会生态,全力培育审批事项少、办事效率高、服务质量优的发展环境。抓实放管服改革重点任务,深入开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五大行动,继续压减行政权力事项,大力推行政务服务一窗受理、一网办理、一个机构管政务、一枚印章管审批,做好“证照分离”改革试点工作,加强“双随机、一公开”监管。构建亲清新型政商关系,增强服务企业意识,放下身段,提供一对一、精准化的保姆式服务,做到主动服务、有求必应、无需不扰。坚决查处和整治各种违法违规收费,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。省编办、省政府办公厅法规处、综合处、财政信息中心、票据管理中心
117深化行政体制改革和事业单位改革,推进乡镇(街道)行政管理体制改革。省编办基层财政管理处、政府购买服务办公室
118抓好统计管理体制改革。省统计局行政政法处、预算处
121抓好公务员职务与职级并行制度试点。省人力资源社会保障厅综合处

 

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