各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局：

       现将《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》（财金〔2018〕54号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

   一、高度重视，加强示范项目管理

      各市、省财政直接管理县（市）要切实提高思想认识，加强组织领导，严格按照财金〔2018〕54号文件规定，认真做好项目前期工作，规范履行采购程序，严格审查签约主体，强化项目履约监管。各市财政局要统筹抓好市本级示范项目，并监督指导县（市、区）做好项目规范实施、信息公开等工作。对示范项目实施中出现的问题，要及时向省财政厅报告。

    二、明确主体，层层压实管理责任

      各级财政部门要以开展PPP“规范管理年”活动为抓手，履行好本地项目管理第一责任人职责，会同行业主管部门加强项目前期论证、采购、执行、移交等全生命周期管理。要建立健全工作责任体系，明确项目各参与方责任，监督项目各参与方切实履行合同义务。要严格把好项目入库初审关，强化已入库项目动态监管，确保项目主体合规、客体合规、程序合规，坚决防止项目支出责任“固化”、支出上限“虚化”、运营内容“淡化”、适用范围“泛化”、资本金“空心化”等问题，切实严控财政承受能力“红线”、守住债务“底线”、搭好规范“天线”、明确适用“界线”。

      三、强化监管，提高奖补资金效益

      各级财政部门要加强示范项目奖补资金绩效管理，按照“公开透明、定向使用、科学规范”原则，充分发挥财政资金杠杆作用，确保资金使用合法、合理、安全、高效。

     对已退出项目库或调出示范项目清单的示范项目，各市、省财政直接管理县（市）财政部门要会同有关部门妥善做好后续处置工作，认真填写《拟退出示范、拟退项目库的示范项目奖补资金统计表》（见附件2）、《已退出示范、已退项目库的示范项目奖补资金统计表》（见附件3），加盖公章后于6月30前报省财政厅，同时将电子版发送至电子邮箱sdjrppp@163.com。对已获得中央PPP以奖代补资金或省级PPP专项资金的项目，省财政厅将一并予以核减收回。 

        附件1 、财金〔2018〕54号 财政部关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知.docx

        附件2、拟退出示范、拟退出项目库的示范项目奖补资金统计表.xls

        附件3、已退出示范、已退出项目库的示范项目奖补资金统计表.xls

                                                                                                                       山东省财政厅

                                                                                                                     2018年6月13日