青岛市财政局、市税务局、市商务局等部门加强工作协调配合，针对区市招商引资项目中存在的“引资不引税，只见项目不见税”等突出问题，将税收评估和税源筹划工作前置，坚持目标和结果导向，取得良好成效。

一、建立健全工作机制

今年6月，青岛市财政局会同市税务、商务等部门研究出台了《招商引资项目税源评估工作指南》，明确了“招商前期介入、科学分类预测、强化结果应用、跟踪项目问效”的工作原则，根据招商项目类别、项目投资及国家相关政策等因素，对项目落地运营后“纳统”收入及税收贡献等情况进行科学测算，对项目存在的政府资源使用、项目纳税风险等问题进行合理评估，提出应对工作措施和方案，作为各区（市）招商引资项目决策及项目产出绩效评估的重要依据。

二、全面强化工作督导

在工作推进中，青岛市财政、税务、商务等部门突出“典型引路”的示范作用，组织7个区市对16个产业链中的11个重点项目进行了集中评估，及时发现了部分项目存在的税源迁移、虚增投资、不合理享受政府奖补政策、缺乏产业链配套及“对赌”机制不完善等问题，各区市针对项目问题立即开展了整改工作，细化完善招商协议，严格落实项目企业承诺，促进了招商引资的良性发展。各级税务、商务部门加强与财政部门的工作配合，立足部门职能，从不同角度对区市工作开展专题培训，帮助各区市进一步理清工作思路，补齐工作短板，精心谋划下一步工作。

三、税源评估成效初显

今年以来，各区市结合本地实际迅速行动，创新工作机制，取得良好成效。城阳区完善工作规程，建立专家库，由财税部门、街道办事处、第三方咨询专家组成评估工作协调组，对招商项目前期洽谈、合作签约、落地运营等环节进行全过程税源管控，对产业集群项目和产城融合项目分别设立年度亩均税收标准，运用信息化手段进行综合分析和税源动态监控；西海岸新区通过管委招商引资产业项目预审工作例会制度，由7个相关职能部门对招商项目进行联合审查，对招商项目税收情况进行测算，评估项目落地运营后税收贡献及亩产税收等指标，结合财政扶持政策提出评估意见，为管委决策提供依据；即墨区建立招商项目税收评估联席会议制度，区财税部门、商务部门及相关镇街和功能区共同参与，对全区重点招商项目进行评估调度，并强化评估结果应用，对重点用地项目实施“对赌”机制，切实防范各种风险，促进招商引资工作质量。 截止今年11月末，各区市已对128个重点招商项目进行了税源评估，已落地项目59个，其中26个重点项目年内可新增地方财政收入10.88亿元。