为加大省级行政事业性国有资产（以下简称“资产”）盘活力度，建立资产共享调剂机制，提高资产配置和使用效率，根据《山东省省级行政事业性国有资产管理改革实施方案》（鲁政办字〔2020〕68号）以及国家有关法律法规，印发《山东省省级政府公物仓管理暂行办法（送审稿）》（以下简称《暂行办法》），现将有关政策解读如下：

一、起草背景和过程

建立省级政府公物仓，是今年省委、省政府确定的重点攻坚任务，省人大常委会在审议全省2019年度资产管理情况报告时，也明确提出“完善政府公物仓资产调剂利用机制”的意见。根据省级资产管理改革实施方案，在赴北京、河北等省市调研的基础上，我们研究起草了《暂行办法》，先后征求了相关省直部门、山东省财欣资产运营有限公司（以下简称“财欣公司”）的意见，并多次组织座谈讨论，针对反馈的管理职责、范围和工作流程等方面意见建议，对《暂行办法》作了进一步修改完善，按程序报经批准后，于2020年10月28日印发实施。

二、主要内容

省级政府公物仓，是指对省级行政事业单位通用设备、专用设备和家具用具等，进行集中收储、合理调剂、依法处置的运作平台。《暂行办法》共7章20条，主要内容包括：

（一）改革范围。按照省级资产管理改革实施方案要求，政府公物仓主要承接管理通用设备、专用设备和家具用具等三类资产，根据工作需要，实行统筹调配和共享共用。省属公立医院、学校和科研院所相关资产暂不纳入改革范围，由其主管部门结合行业特点，建立资产共享调剂的制度机制。

（二）管理职责。与其他省份由事业单位管理模式不同，我省将财欣公司作为政府公物仓受托管理机构，承担仓储管理、财务管理和会计核算、资产处置等具体职责；省财政厅作为主管部门，负责制定相关政策制度，按程序审批政府公物仓管理事项，实施监督检查，并定期对外发布公物仓运行情况。

（三）资产上缴。《暂行办法》明确规定了各类资产上缴主体、时限和要求，今后省级行政事业单位闲置半年以上的资产，因机构改革等原因超标准配置的资产，经批准成立临时机构（含工作专班），组织集中办公，举办（参加）省级及以上会议、展览、文体、典礼，以及开展普查、调查等活动购置的资产，一律纳入政府公物仓集中存储，防止资产重复购置，造成浪费。

（四）资产使用。省级行政事业单位履职运转或事业发展需要，申请新增配置资产的，应当首先通过政府公物仓，以调拨或借用方式解决，政府公物仓无法调剂的，再安排资金购置，从源头上拧紧资产配置的“水龙头”，有效节约财政资金。

（五）资产处置。因达到使用年限报废等原因，处置政府公物仓资产，必须按程序报经省财政厅批准，根据政府非税收入管理和国库集中收缴有关规定，资产处置收入全额上缴省级国库，实行“收支两条线”管理。

（六）监督检查。省财政厅对政府公物仓运行情况实施监督检查。违反本办法规定的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法规处理。

《暂行办法》自发布之日起施行，有效期两年，根据运行情况适时修订。

查看对应政策文件：山东省财政厅关于印发山东省省级政府公物仓管理暂行办法的通知