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疫情防控,基层财政在行动!(九)

发布日期:2020-03-11 08:55 浏览次数:

济南市全面落实省委省政府稳就业相关要求,持续加大就业政策资金保障。截至目前,已拨付1.5亿元,支持落实稳岗补贴政策;预拨医保基金7.8亿元,加上前期拨付的2.76亿元,共计10.56亿元,支持采购药品和耗材,缓解医药企业资金周转困难;预拨1.078亿元,支持全市职业能力提升培训;与省厅积极对接,测算全市养老金需要,确保企业退休人员养老待遇发放;与相关部门协同配合,制定阶段性减免企业养老、失业、工伤保险费政策,以及降低医疗保险征收比例政策;统筹一般公共预算、失业保险和上级转移支付,落实好2020年就业、人力资源服务等补助资金预算,确保“保就业”政策落实。

青岛市认真贯彻落实中央、省强化金融支持经济发展工作部署,积极推动专项再贷款优惠政策落地见效。截至目前,全市共有8家金融机构利用人民银行专项再贷款,累计向12家名单内疫情防控重点保障企业发放优惠利率贷款2.25亿元。一是加大政策宣传。在发布《关于贯彻中央、省支持金融强化服务保障新冠肺炎疫情防控期间经济发展工作的通知》时,同步在青岛政务网等权威媒体发布政策操作细则,公开政策解读联系电话、联系人,累计受理企业咨询电话100多个。二是积极与企业“不见面”对接。会同市工信、发改、民营等部门,通过网络直播、视频会议等形式向企业广泛宣传政策,帮助企业掌握融资需求信息填报等融资对接要求。三是建立融资服务绿色通道。协调青岛市有关银行建立疫情防控重点保障企业融资绿色服务通道,做好融资服务工作,第一时间满足重点企业贷款需求。

聊城市认真落实省委省政府疫情防控有关要求,共预拨医保基金5.64亿元,全力保障疫情防控和复工复产。一是保障定点救治医院医保费用及时到位,确保医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治。二是加大医保基金支持力度,有效保障基层医疗机构疫情防控工作需求和患者在基层医疗机构的诊疗需要。三是预拨协议定点医疗机构医保基金,用于结算以往采购药品和耗材的应付款项,解决医药企业资金周转困难。

威海市财政局认真落实省委省政府统筹疫情防控和经济社会发展有关要求,加大财政保障力度,助力企业复工复产。一是加大投入实行全力保障。把支持疫情防控和企业恢复生产作为当前财政工作重点,凡涉及到的政策和资金,均予以全力支持。截至3月5日,全市已投入疫情防控资金2.87亿元,为遏制疫情发展和企业复工复产提供有力保障。向各区市拨付调度款3.4亿元,满足区市疫情防控资金需求,保障区市扶持企业发展资金充裕。积极协调业务主管部门,加快各项涉企扶持政策兑现进度,并向受疫情影响的企业倾斜,及早发挥政策帮扶作用。目前,首批市级科技专项资金5951万元和人才工作专项资金2876万元已分配下达,惠及500余家科技企业,为发放大学毕业生“521生活津贴”等提供了支持。二是助企融资缓解资金压力。实施贷款风险补偿,对在疫情期间向小微企业发放的贷款,确认为不良且符合规定的,市级风险补偿资金按照贷款本金的40%给予补偿。实施贷款财政贴息,对市疫情防控重点保障企业2020年新增贷款,市财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息。开展“信财银保”融资服务平台系列宣传推广活动,引导金融机构和企业开展线上银企对接,帮助企业足不出户获得融资支持。优化升级基金投资项目库,为防疫抗疫相关企业开通项目对接绿色通道。三是有的放矢强化重点扶持。帮助应急物资生产企业加快复工,对纳入省、市疫情防控应急物资生产企业名单的11家企业,根据企业提前复工情况发放适当补助。对纳入市重点防控物资生产企业名单的企业,给予每户20万元的资金补助。加大服务业企业用工补贴力度,对符合条件的服务业企业给予连续3个月的用工补贴,支持服务业企业平稳健康发展。四是持续发力强化用工保障。制定出台奖励政策,对服务机构一次性引进10人以上外地劳动力和外地院校一次性输送20人以上紧缺专业毕业生且实现稳定就业的,按照每人600元的标准给予一次性奖励。支持和鼓励企业在疫情防控期间对新录用职工开展“以工代训”职业技能培训,对符合条件的,给予企业600元/人的一次性培训补贴。强化经费保障,支持抽调客运包车成立“返威务工直通车”车队,分批免费接返外地职工,帮助企业尽快完成复工复产。五是狠抓落实营造良好环境。制定《贯彻鲁政办发〔2020〕4号文件、威政办发〔2020〕2号文件支持中小企业平稳健康发展相关政策实施细则》,对涉及财政的14项政策措施,分别明确了条件、标准、申报程序以及工作职责和工作要求等。积极落实疫情防控进口物资免税政策,对符合条件的企业减征或者免征城镇土地使用税、房产税,对疫情影响不能按期缴纳税款的,经批准可延期最长3个月缴纳税款。落实降低和缓缴社会保险费政策,阶段性下调职工基本医疗保险缴费费率,对受疫情影响严重的企业暂缓缴纳养老保险、失业保险和工伤保险费,进一步降低企业成本负担。

淄博市印发《关于疫情防控期间政府性融资担保机构支持小微企业有关政策的通知》,全力支持小微企业加大融资力度、全面复工复产。一是放宽贷款担保条件。疫情期间,将政府性融资担保业务服务对象放宽至所有小微企业,对符合银行机构放贷条件的业务“见贷即保”。二是提高担保额度、降低融资成本。将小微企业疫情防控流动资金贷款担保业务担保额度上限由单户500万元提高至单户1000万元,担保费率由1.5%下调至1%,取消反担保要求。三是建立风险分担和补偿激励政策。对纳入省政府性融资担保体系范围的担保业务,执行银行业金融机构、国家融资担保基金、省融资担保机构和市以下融资担保机构2:2:2:4的风险分担比例,市以下代偿额度由市和区县融资担保机构5:5分担。对符合淄政办发〔2020〕1号文件规定的中小微企业贷款予以财政贴息。对政府性融资担保机构在疫情防控期间为小微企业提供的担保业务发生代偿行为的,风险补偿比例在现有比例基础上提高50%,市财政安排1亿元财政资金用于政府性融资担保机构风险补偿。

潍坊市积极创新财政支持机制,充分发挥财政“稳定器”作用,推动企业有序复工复产、实现平稳健康发展。一是打造“全链条”的政策资金支持框架。全力保障企业资金链安全,完善贷款贴息、风险补偿、财政奖补等融资支持政策,切实降低企业融资成本,仅落实贷款贴息,全市就能为疫情防控重点保障企业降低综合融资成本2亿元。全力破解企业销售难题,依托省农担公司,推出13项促进农产品流通的便民利民措施,并探索物流金融试点,建成全市首家移动冷链金融仓,有效解决畜牧业仓储和销售困境。全力支持降低企业运营成本,坚决落实减税降费政策,为全市企业减轻社保负担约30亿元,餐饮住宿、文化旅游、批发零售3个行业每月减轻税收负担约5亿元。全力支持企业用工,出台新吸纳就业和开工复产补贴政策,将创业担保贷款额度提高到300万元,积极推动稳定就业。二是打造“全手段”的资源要素动员体系。强化基金投入引导,发挥各级新旧动能转换基金作用,为重点企业提供股权投资、风险缓释等支持,将海龙、亚星、恒联三大环保搬迁企业4亿元投资再展期4个月,确保疫情期间平稳过渡。强化融资担保撬动,推动各级政府性融资担保机构取消反担保要求,实现“见贷即保、无缝续保”;担保和再担保费减半,综合费率不超过1%,疫情期间市再担保集团为企业提供融资担保服务5.98亿元。强化PPP投入拉动,完成火车站南广场片区综合开发PPP运作招标,与中国铁建等央企建立合作关系,加快释放基建投资拉动作用。强化政府采购帮扶,开通“绿色通道”,允许相关部门自行采购疫情防控物资;同时变“线下办”为“线上办”,采购项目全程在线完成,支持防疫物资生产企业平稳运营。三是打造“全方位”的政策研判落实机制。健全企业运行信息共享和问题会商机制,加强与工信、交通、税务等部门配合,及时掌握并研判企业复工复产情况,精准制定实施信贷展期、社保减免、采购支持等针对性政策。建立“大数据+”经济运行分析机制,发挥“大数据”综合治税平台作用,实时关注企业营业指标、纳税情况等动态变化,点对点了解企业复工复产“堵点”“痛点”,帮助解决企业困难,把支持措施做到企业心坎上,把帮扶资金落实到复工复产的吃劲处。完善全媒体政策宣传机制,通过新闻发布会、报纸、网站、微信等多种途径,密集宣传财税政策;实行一项政策一个咨询电话一名工作人员,及时接受政策咨询、了解落实情况,确保政策红利充分释放。

济宁市充分发挥财政职能作用,多措并举支持中小企业应对疫情影响。一是完善扶持政策“降成本”。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按规定经批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期最长6个月。对承租国有资产类经营用房的中小企业,可减免或减半征收1—3个月的房租。对疫情防控期间生产销售用于疫情防控药品、医疗用品的中小企业,在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持。中小企业针对肺炎疫情防控开展研发活动产生的费用,市财政按照一定比例给予补助。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业,开辟资金审核绿色通道,对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的支持中小企业发展的专项资金,加快资金拨付进度,及时兑现资金,尽快发挥财政资金效益,切实帮助企业渡过难关。二是加大补贴力度“促发展”。给予技术改造项目相关补助,对企业为扩大口罩、防护服生产进行的技改投资,新购置设备投资额200万元以下的按40%补贴,200—300万元的按30%补贴。加强专项扶持,支持疫情防控物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能,支持其他企业通过新增疫情防控物资生产线快速形成产能,对相关有效释放产能的项目提供投资补贴或者贷款贴息,对生产的物资予以重点采购,对采购原辅材料予以协调周转资金支持。三是强化信贷支持“助成长”。加大创业担保贷款扶持力度,对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有职工人数20%(超过100人的企业达到10%)并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高不超过400万元的创业担保贷款,按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。四是支持稳岗就业“稳民心”。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定;将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%,切实支持企业不裁员少裁员。对受疫情影响坚持不裁员且正常发放工资的中小企业,其正在享受的社会保险补贴和岗位补贴,实行阶段性延长。对各类公共就业服务机构和民办职业中介机构,介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到本市中小企业就业并签订1年以上劳动合同的,经审核确认后,市、县财政适当给予职业介绍补贴。

临沂市强化工作措施,全力做好新冠肺炎疫情防控资产保障工作。一是急事急办、特事特办。疫情防控期间,行政事业单位需紧急配置、调拨、捐赠疫情防控资产的,由主管部门结合实际,调整下放资产审批权限,在履行必要的内部程序后实施;按规定需报同级财政部门审批的,待疫情结束后统一报财政部门备案。二是加强协作、统筹调配。对疫情防控工作急需的医药防护用品、救治器械等疫情防控资产,加大资产盘活和整合力度,推动跨级次、跨部门统一调剂使用,确保疫情防控一线资产及时保障到位。三是压实责任、规范处置。严禁搭便车购置与疫情防控工作无关的资产,加强对新增资产配置环节监管,及时建立疫情防控资产登记台账制度,定期做好资产清查盘点,进一步规范会计核算,确保账账相符、账实相符。依法依规组织资产处置和收入收缴,确保资产安全完整。


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