烟台市财政部门按照中央、省决策部署，积极采取有效措施，全力支持基层保工资、保运转、保基本民生，切实兜牢兜实“三保”支出底线。

一是预算编审保“三保”。按照财政部《县级“三保”预算编制审核办法》的规定，对县市区可用于“三保”的财力、“三保”支出需求以及预算安排等进行审核，充分发挥预算备案审查机制的约束作用，指导督促县市区严格遵循底线思维，以“保工资、保运转、保基本民生”作为支出预算编制的保障重点，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序，确保不发生“三保”拖欠问题。

二是资金统筹保“三保”。指导各县市区进一步加大存量资金收回力度，对基本支出结转资金要按照“没有例外”的原则全部收回财政总预算统筹使用；对已经完成的项目，结转2年以上的转移支付项目、当年或以前年度安排的本级预算项目结余结转资金，全部按照“没有例外”的原则全部收回财政总预算统筹使用。收回的存量资金统筹用于弥补财政收支缺口，加大“三保”支持力度。

三是库款机制保“三保”。建立健全县市区国库现金流量预测调度机制，增强库款管理的前瞻性和精准度，努力提高库款保障水平。2020年3月1日至6月底，在已核定的各县市区当年留用比例基础上统一提高5个百分点，切实增强县市区“三保”支出库款保障能力。同时，加大县市区库款运行的监测力度，对库款保障水平持续较低的县市区进行预警、约谈。指导县市区财政部门按月对未来1－3个月的“三保”特别是工资发放资金保障进行评估研判，对于可能存在支付风险的，指导督促县市区，积极查找原因，化解风险，切实做到风险早发现、早报告、早介入、早处置。

四是压减一般保“三保”。根据中央、省的统一部署和要求，组织各县市区和市直各部门对2020年一般性支出进行压减，日常公用经费、一般业务经费和投资发展类项目等非重点、非刚性支出，在上年压减的基础上再压减10%，绩效评价结果为优良等次以下的项目压减20%，投向一般竞争性领域的资金（不含政策性支出）压减30%，不再安排一般公务用车购置和办公用房（除危房外）维修改造经费。