袁志勇代表：

您提出的《关于涉农资金支持乡村振兴项目的建议》收悉。经认真研究，现就涉及财政的有关问题答复如下：

2018年以来，省财政把涉农资金统筹整合作为支持实施乡村振兴战略的关键一招，不断加大改革力度，创新体制机制，强化政策落实，推动全省涉农资金统筹整合工作取得重大突破。您的建议很有针对性，客观指出了涉农资金统筹整合工作存在的问题不足，我们将积极吸纳借鉴，不断提升涉农资金统筹整合工作成效，为打造乡村振兴齐鲁样板提供更加有力的资金保障。

一、进一步完善资金分配政策。坚持财力下移，加大财力性转移支付力度，完善县级基本财力保障机制和均衡性转移支付办法，重点向包括平原县在内的财政困难地区倾斜。完善省级涉农资金分配方式，由因素法分配调整为按任务和因素相结合分配，提高资金分配的科学性、精准度。今年，省财政综合考虑专项扶贫、重点水利工程建设、村级组织运转3项约束性任务，“四好”农村路、农村危房改造、美丽乡村和美丽村居“四一三”行动、农村厕所革命、农村生活污水处理、高标准农田建设、现代农业产业发展、乡村文化旅游等8项乡村振兴重点任务，以及农村人口、耕地面积、粮食产量、农牧渔业增加值、地方财力等5项基础因素，将资金切块分配到各市和省财政直管县（市）。下一步，省财政将根据乡村振兴年度重点任务变化情况，对资金分配办法进行适应性调整，确保资金分配与乡村振兴目标任务相匹配，更好地保障省委省政府决策部署和乡村振兴重大任务落实。

二、进一步加快资金落实进度。全面加快省级涉农资金统筹整合工作进度，结合省级预算安排情况，于每年11月底前将下一年度80%的省级涉农资金预计数提前切块分配到各市和省财政直管县（市），剩余部分在省人代会批准省级预算30天内分配下达，中央涉农资金在收到文件后30天内分配下达，同时要求各市加快市级涉农资金分配进度，切实提高县级涉农资金统筹整合工作的前瞻性、完整度，为县级尽早编制年度实施方案创造有利条件。进一步加强涉农资金动态监控，按月调度通报各地涉农资金统筹整合、分配下达、资金支出等情况，督促各地加快工作进度，推动资金早到位早支出、项目早实施早见效。

三、进一步扩大市县整合空间。今年，省级统筹整合涉农资金460亿元，比上年增长15%，其中，省级统筹安排资金32亿元，占6.96%；切块分配市县使用资金428亿元，占93.04%。切块分配市县使用的428亿元中，约束性任务资金200亿元，占46.73%；市县自主统筹资金228亿元，占53.27%。下一步，省财政将进一步优化省级涉农资金支出结构，提高切块分配市县使用资金特别是市县自主统筹资金占比，尽可能多地把资金切块分配到县级。对中央涉农资金严格实行“大专项+任务清单”管理，积极协调省直有关部门，简化任务清单指标设置，合理控制任务数量，同时要求各市从严从紧确定约束性任务，给县级留下充足的统筹整合空间，更好地发挥县级统筹整合主体责任。

感谢您对财政工作的支持！

山东省财政厅

2020年6月8日

（联系人及联系电话：宫翔宇    0531-82669708）