彭德洲委员：

您提出的《关于瞄准民企发展瓶颈实施精准服务的建议》收悉。经认真研究，现就涉及财政的有关事项答复如下:

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我省经济社会高质量发展的重要力量。近年来，省财政不断加大工作力度，着力提升服务质量，有针对性地解决融资、人才、创新等方面瓶颈，支持民营企业高质量发展。一是着力破解融资难题。积极发挥新旧动能转换基金作用，拓宽企业融资渠道。截至目前，全省新旧动能转换基金已投资项目1719个，实现基金投资1781亿元，带动金融与社会投资4505亿元，基金投资的项目大部分为民营企业。同时，为进一步帮助企业渡过融资难关，依托省级新动能普惠发展有限公司及其管理的应急转贷运营平台，建立了省市县三级的应急转贷体系，对于暂时经营困难但具备发展前景的民营企业给予续贷支持。近期，又整合现有财政金融联动政策，设立20亿元规模的“小微企业贷款增信分险资金”，综合采取贷款贴息、风险补偿、保费补贴、应急转贷等政策手段，充分调动银行、保险等各类金融机构积极性，畅通民营企业融资渠道。二是支持企业多层次引进培育各类人才。支持实施企业家队伍建设“111”工程，围绕新旧动能转换发展方向举办各类培训班，搭建优秀企业家沟通交流平台。实施泰山产业领军人才等一系列人才工程，支持企业结合发展需要有针对性引进高端人才。依托各类职业院校，开展企校合作，培育企业发展急需的各类高技能人才。三是支持企业创新发展。整合设立120亿元规模的科技创新发展资金，着力支持各类重大创新平台、重大技术创新引导及产业化项目，积极推动各类创新型领军企业、高新技术企业和科技型中小企业发展壮大。在此基础上，严格落实中央和我省出台的高新技术企业税收优惠政策，对经认定的高新技术企业,按照15%税率征收企业所得税，其城镇土地使用税适用税额按照现行标准的50%执行，充分发挥税收引导作用，激励具备发展潜力的民营企业向高新技术企业转型升级，助力民企突破发展瓶颈，实现高质量发展。四是不断加大政策宣贯力度。积极通过企业家大讲堂、阳光政务热线、企业家网络培训学院等进行政策宣传，并建立联系服务企业制度，主动开展服务上门“春风行动”， “点对点”了解需求，“面对面”提供服务，帮助企业用足用好政策，提振企业家发展信心。

您提出的瞄准融资瓶颈、人才瓶颈、创新瓶颈等建议，具有很强的针对性，下一步我们将认真借鉴吸收您的建议，继续加大工作力度，支持民营经济发展。一是会同省直有关部门，积极落实减税降费、降低融资成本和鼓励科技创新等各方面扶持政策，加大政策资金供给力度，推动财政金融联通互动，支持企业降本增效，实现高质量发展。二是进一步优化政策设计，聚焦优秀投资机构引进、重点项目培育和资本市场等，进一步打通基金运作链条，加快基金设立投资，提升基金运作绩效。三是认真落实服务联系企业制度，全方位、多渠道加大政策宣传力度，在“亲”“清”政商关系要求下，深入企业、细致服务，了解企业呼声诉求，帮助解决具体问题，提高政策落实效果，助推经济高质量发展。

感谢您对财政工作的关心和支持！

山东省财政厅

2020年7月6日

（联系人及联系电话：高  洁   0531-82669770）