刘佳生委员：

您提出的《关于赶超学“深创投” 打造本土风险投资新高地的建议》收悉。经研究，现就涉及财政有关问题答复如下：

自2018年初我省设立新旧动能转换基金以来，通过不断完善政策措施，加大投入力度，积极支持我省新旧动能转换重大工程深入实施。一是注重制度创新，基金政策体系不断完善。我们秉持更开放、更灵活、更市场化的理念，对标先进、守正创新。优化顶层设计，以省政府办公厅名义出台加快基金投资的20条政策措施，并制定项目基金、市级出资、绩效评价、优化升级基金投资项目库等配套制度办法，形成了“1+4”的政策体系，使我省基金政策走在全国前列。二是加快流程再造，基金设立驶上“快车道”。通过改体制、降门槛、提效率、强服务，推行网上申报、简化流程、限时办结，实现基金设立“一窗内”受理、“一体化”服务、“一站式”办结，基金设立效率大大提高。三是突出项目引领，基金投资效益逐步显现。在项目储备方面，建立公开动态、ABCD分级遴选的基金投资项目库，入库项目达1600多个。在项目推介方面，启动基金进基层“双基”对接活动，分地区举办9场、分产业举办6场基金项目推介会，集中推介500多个优质项目，意向投资额329亿元。同时，加大媒体宣传力度，解读基金政策，优化营商环境，提高山东基金影响力和竞争力。在项目基金方面，由省级联合市、县引导基金，与社会资本合作量身订制项目基金，有研集成电路、鲁信睿浩、明日宇航等50多个重点项目得到精准支持，基金投资234亿元，带动社会投资768亿元。四是设立创投基金，支持创新创业项目。目前省级共审议通过21只创投基金，认缴规模145亿元，已投资高端科技产业项目93个。其中，索通发展、阿尔特汽车、金现代、山大地纬等企业成功实现IPO，迈百瑞、韩都衣舍等企业已启动上市计划。同时，认缴出资24亿元，支持青岛设立120亿元的科创母基金。

您提到的有关“培育风险投资市场、构建风险投资资本生态体系、构建风险投资退出渠道”的意见建议，对我省政府投资基金运作有较强的借鉴意义。关于“风险投资税收政策”的问题，根据现行税收政策制定权限有关规定，税收优惠政策制定权限在中央，地方无权制定天使基金个人税收等政策。2018年，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，明确我省“在试验区推行国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区可复制推广的政策措施。”省财政厅利用这一利好政策，及时向财政部请示，将全面创新改革试验区施行的“创业投资、天使投资税收优惠政策”扩大至山东省。经积极争取，财政部、税务总局下发了《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》财税〔2018〕55号文，将政策适用范围扩大至山东全省。

下一步，我们将进一步解放思想，加大政府对风投创投的支持力度，努力打造山东风险投资新高地。一是聚焦国家政策，坚持解放思想，着力优化顶层设计，力争把山东基金做到力度最大、政策最好、环境最优。二是聚焦顶尖机构，坚持优化环境，着力提升基金质量，更好地为山东基金项目赋能。三是聚焦项目推介，坚持搭建平台，着力加快基金投资，推动基金持续健康发展。四是聚焦重点项目，坚持精准支持，着力发挥基金招商作用。五是聚焦资本市场，坚持队伍建设，着力加大业务培训，努力打造属于我省新旧动能转换基金的上市板块。六是聚焦绩效评价，坚持激励约束，着力提高基金效益，确保政府的政策调控意图有效实现。

山东省财政厅

2020年6月13日

（联系人及联系电话：刘  辉    0531-82669870）