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烟台市立足“三个坚持”深化财政改革引领提质增效

发布日期:2020-09-17 09:01 浏览次数:

今年以来,烟台市以打好财政改革攻坚硬仗为着力点,制定出台财政改革攻坚实施方案,多措并举推进减税降费、国有资本监管、财政“放管服”等各项改革举措落地,取得了重要的阶段性成果。

一、坚持以改革疏堵点,全力以赴抗疫情、稳发展。全面落实减税降费政策。坚决将支持疫情防控、企业复工复产等各项税费优惠政策不折不扣落实到位。印发《支持疫情防控和经济社会发展财税政策汇编》,常态化开展“送政策上门服务企业”活动,设立税费事项快捷办理“绿色通道”,切实打通政策执行“最后一公里”,确保减税降费红利应享尽享、能享快享。截至目前,全市共实现减税降费75.2亿元。切实发挥政府基金作用。安排资金3亿元设立应急纾困基金,目前已累计投出资金20笔、3.9亿元,有效纾解企业短期流动性困局;筹措资金1亿元设立中小企业应对疫情稳定基金,累计投出资金22笔、1.9亿元,帮助中小企业坚定信心、渡过难关。坚决落实过紧日子要求。在年初预算压减的基础上,进一步加大一般性支出压减力度,对2020年预算安排的差旅费再压减30%,对会议费、培训费、公务接待费再压减60%,对无法执行的因公出国(境)费全部收回,非急需非刚性支出再压减60%以上。1-7月,全市民生支出完成343.9亿元,占一般公共预算支出的75.6%。积极争取抗疫特别国债等资金支持。争取抗疫特别国债、新增一般债券、特殊转移支付资金37.3亿元,将特别国债全部用于支持市县基础设施建设和抗疫相关支出,把特殊转移支付资金全部用于帮助基层补缺口、兜底线,真正做到直达基层、惠企利民。

二、坚持以改革增动力,全力以赴保重点、促投资。用好用足政府专项债券资金。紧盯重点工程、重点项目、重大事项,按照“资金跟着项目走”的要求,加快构建专项债券项目筛选、储备、发行、使用滚动接续机制,推动专项债券发行使用进入“快车道”。今年累计争取专项债券200.3亿元,比上年增长70.3%,有力保障烟台蓬莱国际机场二期工程、老岚水库等重大项目建设。大力盘活行政事业单位国有资产。深入推进行政事业单位国有资产“五统一”管理改革,全面梳理市政道路、管网、基础设施等公共资源,加快盘活闲置低效资产,积极稳妥推动可运营的资产资源和有关企业股权划入市属国有资本投资运营公司,实行统一管理、集中运营,深入挖掘资产经济价值,更好服务全市重点项目建设。积极探索市场化融资新模式。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干,统筹用好“政府资金+市场融资”政策工具,科学制定项目投融资方案,引入更多金融资本、央企资金、保险资金、政策性银行信贷资金,推动重大项目快实施、早见效。

三、坚持以改革提效益,全力以赴增效能、优服务。以刀刃向内、自我革命的精神,推进财政业务流程重构再造,精简程序、优化服务、提高效率。加快市县两级国库集中支付电子化全覆盖步伐,实行预算单位账户管理、代发工资、往来款业务全面网上办理,资金拨付时间由1-2天缩短到2分钟以内,真正实现“最多跑一次”。把财政电子票据管理改革作为深化非税收入缴费流程再造的关键一招,全面推行“零跑腿、无接触”服务,实现财政电子票据申领、流转、核发全流程在线办理,“让数据多跑路、让群众少跑腿”。截至目前,全市已有2815个单位全面完成改革任务,完成率达98.3%。   


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