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东营市深化财政资金股权投资改革助力新旧动能转换

发布日期:2021-01-15 09:06 浏览次数:

东营市以支持经济社会发展为目标、以促进产业转型升级为抓手,积极推动财政资金股权投资改革,将市级技改专项资金作为“拨改投”的试验田,先行先试,推动工业企业转型升级,助力全市新旧动能转换。

一、注重激励引导,突出改革核心理念。出台《关于实施新一轮技术改造促进工业高质量发展的意见》,市财政在3亿元技改专项资金框架内,坚持“政府主导、市场运作、突出重点、滚动使用、规范管理、防控风险”的原则,探索实施财政资金股权投资改革。通过变无偿拨款为资本金注入,变“奖补”为“股权”,实现财政资金循环使用和绩效提升双目标,为企业发展注入强劲动力。

二、严格规范运作,激发企业发展活力。连续三年设立技改专项资金,聚焦产业链延伸、项目高端化,区分产业类别和项目情况,采取不同方式给予财政支持。给予股权投资支持的,财政资金以资本金方式注入,以出资额为限承担有限责任,参股比例原则上不超过被投资企业总股本的25%。达到一定投资年限或股权投资协议约定条件时,通过股权转让、上市交易或者企业清算解散等方式退出。2020年,全市技术改造财政分批投资2.9亿元,用于134个项目,带动总投资70.1亿元。其中:股权投资项目14个,共投资1.69亿元,可带动项目投资6亿元。

三、积极拓宽延伸,助力新旧动能转换。随着财政专项资金整合优化和股权投资改革深入推进,将财政资金股权投资范围由企业技改扩展到公路交通、机场建设、水利设施、环境保护、城市建设、旅游设施等基础设施领域,为掀起新一轮技改提供保障。深入研究上级扶持方向,抓好项目储备,做好企业技改扩能和贷款贴息、股权投资试点示范等项目争取工作。加快培育一批产业链补链、强链、延链重点关键项目,深入推进“优势产业+人工智能”三年行动计划,投入资金1896万元对企业进行智能化诊断和示范项目奖补,助推企业转型升级和新旧动能转换。


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