问：我们注意到，2021年四批政策清单以及2022年第一批政策清单中，包含一些减税降费政策，请问这些政策主要聚焦哪些领域？在稳经济中发挥着怎样的作用？

答：感谢您的提问。减税降费是减轻企业负担、激发市场活力的重要举措。省委、省政府高度重视减税降费工作，在扎实落实国家减税降费政策基础上，深挖潜力，连续出台四批清单，实施了一系列地方减负措施，预计今年全省新增减税降费700亿元以上。刚刚出台的2022年第一批政策清单也包含多项金量高、力度大、针对性强的减税降费政策。具体看，这些政策主要聚焦以下三个领域。

一是助力小微企业纾困解难。小微企业是国民经济的基本细胞，影响着就业、关系着民生。但小微企业抗风险能力差，在经济困难的时候，最需要政策支持。政策清单中，集合了一系列支持小微企业发展的减负措施，比如，将小规模纳税人增值税起征点提高至15万元，使更多小微企业享受到免征增值税优惠；小型微利企业和个体工商户应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠基础上再减半，实际税负仅2.5%；2021年我省全年免征小规模纳税人房产税、城镇土地使用税，刚出台的第一批清单又把这项政策再延续一年，将为市场主体减负约50亿元。通过这些政策，可以较好的帮助广大中小微企业渡难关、增后劲。

二是助力制造业提质增效。制造业是国民经济的基础，也是我省实施新旧动能转换的“主战场”。我省积极实施支持制造业发展的税费政策，比如，阶段性缓缴制造业中小企业部分税费；对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额；免征地方水利建设基金；降低防空地下室易地建设费标准，通过这些措施，减轻企业资金压力，为制造业平稳运行、高质量发展提供有力支撑。

三是助力科技创新转型发展。科技创新是发展的第一动力，在支持企业研发创新方面，税收政策力度非常大。比如，将研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，制造业企业进一步提高至100%，同时，企业享受政策的时间由第二年汇算清缴时享受，提前到研发费用发生的当年即可享受。通过税收调节作用，运用市场化、公平性激励措施，引导企业增加研发投入，调动企业创新主体作用，推动产业转型升级。

一揽子减税降费政策的实施，在推动经济行稳致远中发挥着重要作用。一是助力稳预期。大量制度性、普惠性的减税政策，更简洁、更透明、更有力，充分体现了国家支持实体经济的坚定决心，给企业吃下了“定心丸”，有力稳定了市场预期、增强了发展信心。二是助力稳增长。减税降费聚焦制约经济发展的关键环节，更加精准有效，尤其是通过加大对制造业和科技创新的支持力度，为经济发展注入持久动力。三是助力稳就业。通过持续加大对小微企业的减税、免税力度，市场活力有效释放，全省市场主体稳步增长，吸纳了大量就业。

下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，以更高的标准、更优的服务、更实的举措，抓好各项减税降费政策落地实施，助企纾困解难，推动经济稳中求进、稳中向好。谢谢！

问：近期召开的中央经济工作会议提出，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。微观政策要激发市场主体活力。请问，2022年新出台的政策清单中如何体现中央的有关工作要求，发挥财政政策效能，激发市场主体活力，促进经济高质量发展？

答：感谢这位记者朋友的提问。各类市场主体是经济发展的主力军，激发市场主体活力，对于加快新旧动能转换、实现经济高质量发展具有重要意义。今年，围绕支持市场主体健康发展，我们从扩大内需、激发消费活力、稳定外资外贸、推动产业转型升级、加快动能转换等方面提出了一系列财政政策，取得了显著效果，1-11月份，新登记市场主体213.4万户，同比增长7.3%，市场主体活力加速释放；高技术产业增加值同比增长18.6%，增速高于规模以上工业企业8.8个百分点，动能转换优化提速。近期，根据中央经济工作会议精神和省委省政府关于“稳中求进”高质量发展的决策部署，这次又有针对性地提出了一批财政政策，着力激发市场主体活力、释放发展潜能，推动经济高质量发展。

一是突出“稳”字，在稳定经济运行上发力。认真贯彻“稳字当头、稳中求进”的工作基调，加大政策力度，合理引导市场预期，稳住经济基本盘。实施一系列减税降费政策。包括全面落实小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费等政策。着力解决产业发展关键“短板”。比如，针对大家普遍关心的新一代信息技术产业“缺芯”问题，我们结合国家统一产业布局和我省发展优势，研究提出了集成电路流片费用补助政策，对实施多项目晶圆流片和全掩膜流片的，分别按照不超过其首轮流片费用的70%和50%给予最高300万元补助。着力稳定投资预期。对前期实施的重大技术改造财政贴息政策予以优化调整，省级设立“技改专项贷”，建立财政、银行、担保全方位融资联动机制，变“竣工后贴息”为“建设中支持”，为企业实施技术改造提供全链条融资服务，引导企业加大技术改造投入力度。

二是突出“准”字，在激发有效需求上发力。认真贯彻落实中央经济工作会议关于财政政策要精准、可持续的要求，在投资领域和消费领域同时发力，以点带面，支持扩大有效需求。在投资领域，支持开展“七网”建设。2022年，计划统筹财政资金和专项债券资金800亿元，集中支持现代水网、综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、新型基础设施网、农村技术设施网等“七网”建设。在消费领域，支持扩大新型消费。持续开展“数字强省”建设，加快推进智慧城市、智慧商圈、智慧社区、智慧村居建设，发挥财政资金引导作用，支持建设一批智慧应用场景，提升居民消费质量和水平，通过有效需求刺激新经济发展。

三是突出“新”字，在培育新发展动能上发力。从集群、产业、企业等多个维度入手，培育新发展动能。培育“新”集群。围绕综合实力、发展活力、创新能力、公共服务能力等关键指标开展综合评价，培育认定一批工业互联网园区、省级数字产业园区、特色优势产业集群，并给予一次性财政奖励，支持新经济集群式发展。培育“新”产业。聚焦工业互联网领域，在继续支持培育工业互联网平台、完善“云服务券”政策基础上，支持开展标识解析二级节点建设布局，对综合评价排名前5的，给予最高500万元奖补。对“四新”及“十强”产业主体税收增长较快的市县，分三档给予累进奖励，促进地方优质财源建设。培育“新”企业。聚焦“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业，通过“创新服务券”等模式，提高服务机构和企业需求匹配度，为企业发展提供数字化赋能、工业设计、市场开拓等全方位服务，提升企业创新能力和发展活力。对“十强”重点产业中经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展成效突出的前10名企业，给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励，支持龙头企业高质量发展。

刚才我讲的这些政策仅是诸多财政政策的缩影，我们初步统计了一下，2021年四批政策清单中继续执行的122项政策和新谋划推出的56项政策，涉及财政的就有110余项。下一步，省财政将统筹用好中央和省级相关资金，全力保证相关政策落实落地，尽快释放政策效果。同时，积极配合主管部门，做好政策清单宣传解读和跟进落实，帮助市场主体知晓政策、用好政策。谢谢。