吴国瑞委员：

您提出的关于《关于惠企政策从政府“端菜”转向企业“点菜”的建议》收悉，经认真研究，现就涉及财政的有关事项答复如下：

企业是惠企政策的受益主体，围绕企业需求研究制定惠企政策，增强惠企政策的针对性和实效性，对于优化我省营商环境，增强企业实力具有重要意义。近年来，省财政坚持服务为先、问题导向、标本兼治、协调联动，积极推动各项财税政策落地生效，打通服务企业“最后一公里”。一是邀请企业参与政策制定。印发《山东省财政厅行政规范性文件管理办法》（鲁财办发〔2019〕17号），严格行政规范性文件审查，凡制定与企业生产经营密切相关的文件，必须征求有代表性的企业和行业协会商会意见，形成重点政策广泛咨询、专业政策定向咨询、一般政策个别咨询的模式。二是畅通政企沟通渠道。建立联系服务企业制度，由厅负责同志定期带队调研走访企业，了解其发展诉求，帮助解决实际问题。同时，我们还在全省范围内精选有代表性的100家工业企业、100家商贸企业，建立“双百”企业服务联系点，通过线上线下两个渠道，精准对接企业需求，实现政企交流“双向互动”。三是加强政策宣传解读。既运用新闻发布会、两微一端、网络报刊等开展“面上”宣传，又通过“直通车”电话、税收顾问、税务服务站等解决“点上”问题。同时，汇聚整合各方骨干力量，常态化实地开展送政策上门活动，“一对一讲”解政策，“面对面”提供个性化服务，疏通政策落实堵点，打通政策落地“最后环节”。四是实施全周期绩效评价。全面推行预算绩效管理改革，加强事前关口管理，无事前绩效评估不得新增政策。加强事中监控纠偏，根据绩效目标实现程度及时修订完善政策。深化事后绩效评价，及时取消绩效评价不理想的政策。通过事前、事中、事后全方位绩效管理，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

您提出的“创新政企互动机制、让企业参与涉企政策制定、加强涉企政策宣传解读”等意见建议很重要，对我们研究制定涉企财税政策有很强的借鉴意义，下一步，我们将认真学习借鉴您的意见建议，坚持以企业为中心，推动惠企政策从政府“端菜”转向企业“点菜”。一是建立政企沟通机制。落实好服务人大政协代表委员、联系服务企业、“双百企业”联系点等制度机制，广泛收集企业意见建议，为企业量身制定政策，使涉企财政政策更加贴地气、服水土。二是加大政策宣讲力度。通过线上线下、专题讲解、分类汇总等多种形式的宣讲形式，提高各项惠企政策的知晓度和受益面。三是增强服务意识。通过省政务服务系统推行“一窗受理、一网通办、一次办好”，做到政策辅导推送“零距离”、普惠政策“零申报”、政策兑现“零跑腿”，最大限度便企利民。

感谢您对财政工作的关心和支持！

山东省财政厅

2021年6月11日

（联系人及联系电话：高  洁    0531-82669770）