侯凤云委员：

您提出的《关于山东省政府支持农民资金互助合作发展的建议》收悉。经认真研究，现就涉及财政的有关问题答复如下：

支持发展农民合作金融，对丰富我省金融业态、扩大农村金融服务覆盖面、推动我省普惠金融建设、助力农村经济发展具有重要意义。省财政厅历来高度重视对新型农村金融机构的支持，积极实施农村金融机构定向费用补贴政策，对符合条件的新型农村金融机构（村镇银行、贷款公司和农村资金互助社）按照上年度贷款平均余额的2%给予费用补贴，支持新型农村金融机构的设立和发展，完善农村金融组织体系，扩大农村金融服务覆盖面。同时，在缓解新型农业经营主体融资难、融资贵问题上，省财政进一步调整完善担保费补助、担保贷款贴息、业务考核综合奖补等政策，对粮食、其他类政策性农担业务分别按照不超过2.25%、1.75%的标准给予担保费补助，自2021年5月起对政策性农担业务按照2%的标准给予担保贷款贴息，按照不超过1.5%的比例落实业务考核综合奖补，支持山东农担公司围绕现代农业发展和重要农产品生产等，为家庭农场、农民专业合作社、农业中小微企业等农业经营主体提供政策性信贷担保。在各项财政政策综合作用下，山东农担公司对政策性农担业务贷款主体收取的担保费率不超过0.8%（粮食生产项目不超过0.5%），大部分业务实现基准利率放款，项目平均贷款利率4.99%，财政贴息贴费后的平均综合融资成本为2.1%，有效满足了新型农业经营主体融资需求。

您关于解决农村（户）生产经营资金需求的建议，具有很强的针对性和指导性。下一步，我们将配合有关部门对您提出的建议进行深入研究，进一步加大对新型农村金融机构支持力度，着力缓解农村（户）生产经营主体融资难、融资贵问题。一是加强与人民银行济南分行、山东银保监局等行业监管部门的沟通协调，发挥财政金融政策合力，支持新型农村金融机构发展。二是强化经营绩效考核激励导向作用，引导省农信联社、恒丰银行等省属骨干金融企业逐步加大涉农信贷投放力度，探索创新支持农民资金互助业务发展的金融产品和服务，进一步提升服务乡村振兴水平，更好助力农村产业发展。三是充分发挥各地现有政策和省级20亿元中小微企业贷款增信分险专项资金作用，运用好财政贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷等政策组合，尽可能为农村（户）生产经营主体提供增信分险服务，引导激励金融机构加大支持力度。

感谢您对财政工作的关心和支持。

山东省财政厅

2021年6月11日

（联系人及联系电话：辛志刚    0531-82669808）