关于《山东省医疗保障和救助资金管理办法》的政策解读

现将《山东省财政厅 山东省卫生健康委员会 山东省医疗保障局关于印发<山东省医疗保障和救助资金管理办法>的通知》（鲁财社〔2022〕1号）的有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性

2021年下半年，财政部先后修订了居民基本医疗保险补助资金、医疗救助补助资金管理办法，对进一步规范和加强资金使用管理提出了明确要求。另外，医疗保障和救助资金中部分任务清单调整为医保、卫健部门按职责分工分别负责。为贯彻中央文件要求，明确部门职责分工，对《山东省医疗保障和救助资金管理暂行办法》（鲁财社〔2019〕21号）原暂行办法进行修订，形成本办法。

二、起草依据

该文件依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国社会保险法》《财政部 国家医保局关于修订〈中央财政城乡居民基本医疗保险补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2021〕82号）、《财政部 国家卫生健康委 国家医保局关于修订〈中央财政医疗救助补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2021〕93号）等有关法律法规和制度办法制定。

三、起草过程

根据财社〔2021〕82号、财社〔2021〕93号等文件规定并结合我省实际，对鲁财社〔2019〕21号文件进行了修订，制定过程中充分征求并吸收采纳省卫生健康委、省医保局意见。省财政厅法规处进行了合法性审核，并按程序提交省财政厅厅长办公会集体研究通过。

四、主要内容

本办法共分为五章二十条，主要包括以下内容：第一章是总则，包括设立依据、医疗保障和救助资金定义、各部门职责分工等。第二章是预算编制，对医疗保障和救助资金的预算编制和审核、重大政策和项目事前绩效评估、绩效目标编制和审核、医疗保障和救助资金任务清单等作出具体规定。第三章是预算执行，明确了资金分配因素权重、资金分配下达程序，以及资金拨付、结算等有关要求。第四章是资金监督管理，明确了绩效监控、信息公开要求，以及违法违规行为的责任追究等内容。第五章是附则，明确了办法解释单位、实施期限等内容。

五、关于施行日期的说明

该文件的公布日期是2022年1月7日，施行日期2022年2月1日。为进一步规范和加强医疗保障和救助资金使用管理，保障资金依法合规分配和使用，该文件自公布之日起未满30日即施行。

查看对应政策文件：关于印发山东省医疗保障和救助资金管理暂行办法的通知