为深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会将财会监督纳入党和国家监督体系重要讲话精神,落实国办发〔2021〕30号文件要求,山东注协深度参与各级各部门组织的联合监管工作会议,代表行业精准发声,采取综合有效措施,通过联合检查切实发挥行业协会自律监管作用,逐步构建起行业联合监管新理念、新模式、新格局,确保把财会监督落到实处。
——4月12日,梁仕念秘书长参加财政部山东监管局组织召开的会计师事务所联合监管工作会议,代表行业协会发言,表示全力做好行业自律引导,齐心协力贯彻联合监管工作机制。
监管工作会议并讲话
——5月20日,省注协与省财政厅财政监督局召开联合监管工作座谈会,就推动实施联合监管具体措施达成初步共识,确立联合监管新模式。
——6月8日,省注协与财政部山东监管局正式签署了《会计监管协作机制备忘录》,双方根据备忘录内容开展深入合作,发挥各自优势,提升监管综合效能。
——6月9日,财会监督山东试点启动大会召开,与会省部领导出席会议,共同强调行业协会要加强行业自律监管、加强与行政联合监督,发挥协同监管效能。梁仕念秘书长参会,并表示省注协将引导行业采取有力方法,强化措施、扎实工作,把财会监督精神贯彻落实到位。
——7月16日,省注协向省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室发送使用高新技术企业认定专项审计报告建议函,并抄报省财政厅税政处、省科技厅高新处、省税务局企业所得税处,初步建立联合监管机制。8月30日,下发《关于加强高新技术企业认定专项审计监管工作的意见》(鲁会协〔2021〕76号),进一步规范事务所高新认定审计执业行为。
——8月中旬,省财政厅与省市场监督管理局联合省注协共同组织开展事务所现场监督检查工作,共涉及33家事务所。省注协选派11名行业专家,成立4个检查组,联合各地市财政局开展检查。梁仕念秘书长亲自带领协会专家组前往检查现场督导工作,并与济南市财政局、市场监督管理局联合召开座谈会。
——9月至10月初,省财政厅联合省注协开展注册会计师超出胜任能力执业行为专项检查,涉及2020年度和2021年1至5月份出具审计报告数量500份以上的16名注册会计师及其所在的10家会计师事务所。省注协抽调6名行业专家参与,并对事务所在执业过程中遇到的问题进行现场辅导答疑,充分发挥检查帮促作用。
——10月至11月,省注协组织开展我省年度行业执业质量检查,共涉及85家会计师事务所。检查工作紧密贴合行业严监管大势,着重增加了对兼职挂名和低收费、无底稿、不报备等事项的核查力度。经惩戒委员会表决通过,对发现问题较为严重的18家事务所进行了“通报批评”的行业惩戒,给予执业质量较差的4家事务所“训诫”的行业惩戒,惩戒力度为历年之最。
——12月底至2022年1月中旬,财政部山东监管局联合省财政厅、省注协开展从事证券服务业务会计师事务所内部治理摸底排查专项工作,重点围绕实质性一体化管理展开核查,现场涉及6家会计师事务所。省注协选调6名行业专家协同开展专项工作,保证检查的专业性和权威性。
——2021年度,省注协全力配合省财政厅联合检查处理累计18起投诉举报事项,委派行业专家参与检查,实现投诉举报共享信息、联合调查、联合处理,避免重复检查,减轻监管负担,将自律监管和行政监督有机结合、优势互补,发挥监管新效能。