会计工作是经济管理工作的重要基础。济南市财政局强化会计工作的主管部门职责,坚持问题导向和需求导向,聚焦强基础、优服务、助发展主线,创新性破解难点、畅通堵点,以优质、高效、规范、透明的会计管理与服务,完善会计人员全生命周期管理与服务链,为推动区域经济社会高质量发展提供有力支撑。
会计服务有温度
会计管理是财政部门的窗口。目前,济南市完成信息采集会计人员总量为13万,覆盖面广量大,12345热线办理、政务邮箱办件占全局件数的60%以上,电话咨询更是频繁,经常是工作人员放不下,会计人员接不进,“你们的电话真是热线啊”,常常是会计人员打进来的第一句话。咨询工作的一对一模式工作压力大,服务效率低成为长久以来的难题。为畅通工作堵点,济南市将人工智能问答技术运用于会计人员咨询服务领域,全省率先创建会计政策咨询人工智能问答平台,整理录入了几百条常见会计工作问题解答,包括会计人员基础信息采集、会计资格考试及证书、继续教育、高级职称评审、代理记账、评估事务等六个板块。会计人员使用计算机或手机,通过键盘输入或语音提问,智能平台就能给出相应的回答,随问随答,答复规范。会计咨询改变一对一的传统模式,实现一对多、智能化,7天*24小时全天候服务。平台启用后,12345热线和会计管理部门咨询电话同比减少45%。
微视频是提升服务温度的又一尝试。网上办公给会计人员带来便利的同时,也带来了操作难题。在认真研究、细致分析办件中一些咨询频次高、口头答复难以说明的问题后,济南市组织人员制作针对性强、内容精炼、主题明确、一目了然的微视频,在官方平台统一发布,以代入感强的场景式方法解答咨询者的疑惑,充分发挥微视频“短、精、准”的特点,手把手地帮助会计人员顺利完成会计管理操作。
考试管理有尺度
会计资格考试规模大、社会关注度高,事关考生的切身利益,也事关稳就业保民生大局。济南市近三年会计专业技术初、中、高级资格考生总量平均8万人,占全省1/3,涉及考点十余个。考试组织管理事务庞杂,相关法规制度繁多,参与组织管理人员多达数百人,如何把考试组织过程打造成工业标准化生产过程,更便于管理人员在考试全程逐一规范落实到位成为亟待解决的问题。为维护考生合法权益,维护考试公平公正,济南市根据财政部和省财政厅相关制度总体要求,在对以往多年无纸化考试组织过程进行详尽分析研究的基础上,按照以考生为中心、以程序为导向、以细节为抓手的原则,制定了《济南市会计专业技术资格考试组织规范》。《规范》覆盖考试组织的考前、考中、考后全过程,对软硬件环境和工作人员职责、工作流程进行了明确。突出两个关键点:一是考试入场核验。综合天气、场次、人数、疫情防控等多项因素,细化环境准备、工序衔接、职责分工等要求,确保安全畅通。二是考试应急处理。无纸化考试相比传统的纸笔考试,电、网、计算机、操作等影响因素较多,应急处理要快、准、稳。《规范》还补充完善了补时登记、设备排障等处理方法,增加了登记表、流程表等,在保障考生权益的同时也为管理人员行为规范提供了样本,解决了考试中的突出矛盾。
人才培养有高度
“济南市会计领军人才培养工程”是济南市精心打造的富于地方特色的高端会计人才培养工程,由济南市委组织部、市人社局、市财政局、市国资委共同推进。会计领军项目启动五年来,主办方坚持建设高标准培养平台、多元化使用平台,培养高端会计人才248名。作为济南市会计行业的优秀代表,会计领军肩负推动会计行业转型升级、服务于经济高质量发展的重大使命。近年来,济南市根据实体经济发展的客观需要和现实要求,遵循人才成长规律,组织会计领军在减税降费、抗击疫情、复工复产、企业发展中积极行动,融入经济社会发展的大潮,将会计领军品牌逐步打造为具有区域影响力的金字招牌。
按照“支部建在连上”的工作思路,济南市依托会计领军人才,创新管理会计工作应用推广模式,在企业创建以企业财务专家个人命名的管理会计专家工作室。工作室由财政牵头、行业专家指导、企业管理层支持、企业财会部门具体实施,创新管理会计实践应用组织体系,聚合管理会计人才,推动财务会计向管理会计转型,推进济南市的管理会计应用工作。首批组建的10个管理会计工作室均由会计领军牵头创建,以提高经济效益为目标,运用会计手段对企业战略、运营与绩效进行价值衡量,控制、监督资源配置,全面提升企业综合竞争力。目前,已开展作业成本法在中药生产企业中的应用、管理会计助推公司新零售模式转型、全面预算管理在中小财险公司的应用等多项实践应用项目培育,在服务企业运营、培养管理会计人才上成效初显。
会计领军人才破解基层教育单位实施难题,是领军人才使用的又一个成果。贯彻实施政府会计准则制度,是全面落实党的十八届三中全会关于“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”、党的十九大关于“全面实施绩效管理”等决策部署的重要举措。济南市会计领军人才组建《政府准则制度》实施专家咨询指导组,编制了《中小学政府会计实务操作指南》,针对中小学在实际业务中的疑点难点,以中小学校会计实际工作场景为例,详细描述每一项工作场景会计人员应该如何处理账务。《中小学政府会计实务操作指南》尽量穷尽所有环节,列举了大量的案例,通俗易懂,可操作性强,为中小学校执行《政府会计准则制度》提供了字典式查询工具。同时,依托政府网站开设“政府会计制度实施你问我答”咨询平台,为中小学校会计人提供实时网络便捷服务。 “线上点对点咨询,线下字典式指南”的贴身财务顾问模式,确保基层教育单位在实施过程中 “不变形”、“不走样”,全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息,为加强基层教育单位管理,服务基层教育工作提供有力支撑。