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省财政厅出席新闻发布会解读《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第四批)》

发布日期:2022-07-20 09:15 浏览次数:

7月18日,省政府新闻办举行新闻发布会,解读《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第四批)》。省财政厅总经济师韩震出席新闻发布会,并回答记者提问。



中国经济导报记者:本次发布的政策清单中涉及多项税收支持政策,请问这些政策主要面向哪些行业和群体,会产生怎样的效果?



韩震:税收政策是重要的宏观调控工具。今年以来,我省通过实施新的组合式税费支持政策,大幅降低企业税费负担,助力稳增长稳市场主体保就业。按照国家稳经济一揽子政策有关部署要求,本批清单我们聚焦重点行业和重点领域,又推出了三项税收政策。

一是聚焦重点民生行业,扩大留抵退税实施范围。自4月1起正式实施的大规模留抵退税政策是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”,4-6月份,重点对小微企业和制造业等6个行业实施退税,全省累计完成留抵退税1278亿元,有效缓解了企业资金压力。为进一步增强政策效果,自7月1日起,将全额退还留抵税额的行业范围扩大至“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”7个行业。上述行业与居民日常生活紧密相关,也是吸纳就业的重要领域,初步预计,政策扩围后,我省将新增留抵退税约80亿元,将进一步发挥助企纾困作用,提升企业生存发展能力。

二是聚焦小微企业,鼓励出租人减免租金。小微企业规模小、抗风险能力弱,今年受疫情等因素影响,部分小微企业收入锐减,现金流十分紧张。为有效降低房租等固定成本,帮助小微企业渡过难关,我省在全面落实国家减轻小微企业税费负担政策基础上,进一步出台地方减负措施,通过减免房产税、城镇土地使用税的方式,鼓励出租人为小微企业和个体工商户减免房租。政府减免的税收与出租人减免租金的时间长短和减免比例直接挂钩。减免租金越多,享受税收优惠越大,少减少免、多减多免,目的是通过税收优惠政策鼓励出租人与小微企业共克时艰。

三是聚焦促进大宗消费,减轻车辆购置环节税收负担。汽车行业产业链长、就业面广、消费拉动大,稳定汽车消费,对稳经济、稳就业具有重要意义。为提振汽车消费,国家出台政策,对购置日期在今年6月1日-12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。这项政策惠及面广、发力及时、调控精准,与前期我省出台的汽车消费券政策形成了合力,将进一步释放消费潜力,为汽车产业发展增添强劲动力。

下一步,我们将会同相关部门全力抓好政策落实,持续优化政策服务,促进政策效应充分释放,更好发挥税收杠杆作用,助企纾困、激发活力,助力我省经济高质量发展。


山东广播电视台记者:第四批政策清单中提出了通过政府采购支持中小企业发展的政策,请问该政策将为中小企业发展提供哪些具体支持?



韩震:量大面广的中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主要支撑。按照省委省政府决策部署,财政部门不断强化中小微企业减负纾困政策供给,接续出台减税降费、缓缴社保费、财政补贴等政策,直接为企业发展给予真金白银的“资金”支持。在此基础上,我省积极落实国家有关要求,结合山东实际,研究确定了调整优化政府采购政策的具体政策,主要包含两项措施。

一方面是扩大中小企业采购预留市场份额。对政府采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,全部预留专门面向中小企业采购;对超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,将面向中小企业采购预留份额比例由40%提高至45%,并长期执行,比国家要求的阶段性提升至40%的比例更进一步。政策调整后,预计全年可新增预留政府采购份额100亿元以上,总量达到1300亿元左右。

另一方面是调整小微企业的价格评审优惠。为增加中小微企业中标机会,在政府采购活动中,对小微企业先给予一定比例的价格扣除,用扣除后的价格参加评审,中标后仍按小微企业的实际报价签订合同。这次调整,对未预留份额面向中小企业采购的项目,以及预留份额项目中的非预留采购包,货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠,由5%-10%大幅度提高至10%-20%;同时,大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。评审优惠政策调整后,小微企业在采购活动中的市场竞争力将明显增强,有助于他们争取到更多的政府“订单”。

目前,我省网上商城中小企业入驻占比达98.2%,今年上半年,全省政府采购授予中小企业合同金额521.57亿元,占合同总额的78.3%,调整政策实施后,将为中小企业参与政府采购提供更多更好支持。


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