8月5日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍新的组合式税费支持政策落实情况。省财政厅副厅长袁培全出席新闻发布会并回答记者提问。
大众日报记者：今年国家推出组合式税费支持政策，减负规模力度空前，请问我省哪些行业领域最受益，对经济发展产生了哪些积极影响？
袁培全：今年以来，为应对经济下行压力，国家实施了组合式税费支持政策，助企纾困、稳住宏观经济大盘。我省在全力推动国家政策落实的同时，还出台了多项地方减负措施。一揽子税费政策精准发力、协同发力，众多市场主体受益明显。
一是小微企业政策受益最广。小微企业税费政策持续加码，受益范围更广、优惠力度更大。如，扩大“六税两费”减半征收政策适用范围；加大小微企业所得税优惠力度；免征小规模纳税人增值税、房产税、城镇土地使用税；优先退付小微企业存量和新增留抵税额；延缓制造业中小微企业部分税费等。今年以来，已为小微企业退税、减税、缓税、降费超千亿元，对稳增长稳市场主体保就业发挥了积极作用。
二是制造业等重点行业减负明显。在退税方面，聚焦制造业等重点行业提质增效，加大留抵退税力度，4月以来，制造业退税379.75亿元，居各行业退税之最，有力缓解了制造业企业资金压力；交通运输、仓储和邮政业退税229.87亿元，支持物流企业渡过难关，畅通物流保供。在减税方面，重点实施了延长服务业增值税加计抵减政策执行期限，免征公共交通运输服务、快递收派服务增值税，暂停铁路、航空运输企业预缴增值税，减征部分乘用车车辆购置税等政策。上述组合式税费支持政策促进了我省相关行业快速“回血”，恢复元气，稳住了产业链、供应链。
三是企业研发创新转型升级获得有效支持。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%，鼓励企业加大研发投入；中小微企业新购置的单位价值500万元以上的设备器具，实施更优惠的加速折旧政策，支持设备升级改造；我省高新技术企业城镇土地使用税减半征收政策延期等。这些政策的实施，调动了企业研发投入和技术改造的积极性，有力促进了企业转型升级。
总的来看，组合式税费支持政策成为稳定经济运行的压舱石，对我省经济稳中向好发挥了重要作用。
山东广播电视台记者：实施大规模增值税留抵退税是今年组合式税费支持政策的主要内容，是稳定宏观经济大盘的关键性举措。为推动留抵退税政策落实到位，省财政是如何做好资金保障的？
袁培全：谢谢您的提问。增值税留抵退税是今年组合式税费支持政策的重头戏，今年全国新增退税约1.64万亿元，我省约1000亿元以上，规模之大前所未有。强化资金保障，使退税政策尽快惠及广大市场主体，是各级财政的重要任务。为此，省财政通过建立“财力下沉、库款调拨、退税分担、监督管理”四项机制，确保退税政策红利充分释放。
一是建立财力下沉机制。今年，中央共下达我省支持留抵退税、补充县区财力等一次性转移支付782.88亿元，为基层落实留抵退税政策提供了财力保障。在分配这些资金时，我们统筹考虑各地退税规模、财力状况等因素，加大对退税规模大、财政困难地区的倾斜，有效弥补基层财力缺口，支持各地及时足额退税。与此同时，省级还持续加大对下转移支付力度。1-7月省级共下达市县各类转移支付2986亿元，为增强基层财政保障能力、全面落实退税政策提供了有力支撑。
二是创新库款调拨机制。建立留抵退税补助资金库款“单独调拨、逐月预拨、滚动清算、实时监测”管理机制，省财政每月根据税务部门提供的留抵退税退付计划预拨退付库款，并根据退付情况及时清算，确保市县国库动态存有半个月退税所需资金。截至7月底，省级已拨付市县库款454.83亿元，确保各级不因资金问题影响退税政策落实。
三是健全退税分担机制。企业退税时，对地方分担的50%部分，15%由企业所在地直接退付，35%由省级财政先垫付，次月市县根据上年度增值税收入占全省的比重，分担省级上月实际垫付金额，有效缓解市县财政退税压力，确保留抵退税及时退付。
四是完善监督管理机制。加强资金拨付和使用管理，严肃财经纪律。将退税补助资金纳入直达资金范围，实时监控资金拨付使用情况，保障资金及时足额到位。加强财政收支管理，既保证退税政策落实到位，又切实兜牢“保基本民生、保工资、保运转”底线，确保基层财政平稳运行。
下一步，我们将进一步加强资金保障，确保退税减税降费政策不折不扣落实到位。