为适应财政电子票据管理改革发展形势，规范财政电子票据管理，切实提高财政电子票据使用便捷度和监管效率，结合我省实际，我们修订《山东省财政电子票据管理暂行办法》，形成了《山东省财政电子票据管理办法》（以下简称《办法》）。

一、办法制定的依据

根据《中华人民共和国电子签名法》《财政票据管理办法》（财政部令第70号）、《财政部关于修改<财政票据管理办法>的决定》（财政部令104号）、《会计档案管理办法》（财政部 国家档案局令第79号）等法律法规及《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综〔2018〕62号）、《财政部关于印发<关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案>的通知》（财综〔2017〕32号）要求，结合我省实际，为进一步规范财政电子票据管理，提高使用便捷度和监管效率，我们研究起草了办法。

二、办法制定的必要性

一是2020年制定的《山东省财政电子票据管理暂行办法》即将到期，近两年来，我省完成财政电子票据所有票据种类和用票单位全覆盖后，在财政电子票据使用管理中积累了新的管理经验。二是2021年起实施的《财政部关于修改<财政票据管理办法>的决定》（财政部令104号），新增加了财政电子票据管理的内容和要求。

三、起草过程

在进一步深化我省财政电子票据管理改革的基础上，我们系统梳理市地、部门改革进程中的管理经验，以明确效力、明晰职责、规范流程为重点，在广泛征求16市财政部门、省直相关业务主管部门意见，并向财政部财政票据监管中心汇报后，形成了《山东省财政电子票据管理办法》。

四、办法的主要内容

《办法》共七章25条。包括总则3条，职责分工2条，种类及适用范围1条，领用及系统管理5条，管理流程9条，监督检查与法律责任3条，附则2条。这次修订主要内容：

（一）根据《财政部关于修改<财政票据管理办法>的决定》（财政部令104号）及我省财政电子票据改革后实际保留适用的票据种类，新增“第三章 种类及适用范围”。主要包括非税收入类电子票据、结算类电子票据和其他财政电子票据等内容。

（二）根据放管服改革要求和财政电子票据管理实际情况，新增“第四章　领用及系统管理”。主要包括财政电子票据领用制度、财政电子票据管理系统管理要求和风险防控、不断提高财政电子票据智能化监管水平等内容。

（三）根据流程再造，修改了“第五章　管理流程”。主要是对财政电子票据制样、赋码、开具、传输、查验、核销、入账、归档、冲红全流程进行了梳理和规范。

查看对应政策文件：山东省财政厅关于印发山东省财政电子票据管理办法的通知