山东省财政厅等４部门关于申报2023年度中央财政支持普惠金融发展示范区的通知
各市财政局、地方金融监管局，人民银行各市中心支行（分行营业管理部）、银保监分局：
根据《财政部 人民银行 银保监会关于实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策的通知》（财金〔2021〕96号）要求，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于发展普惠金融和支持小微企业、“三农”融资发展的决策部署，充分发挥财政资金引导、撬动作用，组织好我省2023年度中央财政支持普惠金融发展示范区（以下简称“示范区”）的申报工作，现将有关事项通知如下：
一、申报范围
示范区申报范围为我省（不含青岛）各设区市。
二、申报时间及材料
（一）申报时间
各市申报材料应于3月10日前报送，逾期视为自愿放弃申报资格。
（二）申报材料
申报地区应认真准备申报材料，具体包括示范区申报表、示范区创建方案（包括创建工作计划、拟采取的创新举措及支持政策、奖励资金使用方案等）、近年普惠金融工作开展情况、财金〔2021〕96号规定的5项指标上年完成情况、当年目标值等。
纸质申报材料由各市财政局会同有关部门按照职责分工准备，联合行文上报省财政厅（材料需一式5份），申报材料主体部分不得超过15页，其他内容不得超过20页，电子版材料同步报送，纸质材料需与电子版材料内容一致。
三、示范区确定方式
（一）推荐备选名单。示范区申报工作由各市财政部门统一牵头组织，每市申报指标1个，申报地区对申报材料的真实性、准确性负责。
（二）评选确定示范区。省级有关部门和评审专家组成评审小组，研究确定评审标准，对申报材料进行汇总审核，采取答辩等方式择优确定示范区名单，对政府重视、基础条件好、金融政策创新度高的地区，予以优先考虑。
四、评价管理
（一）强化日常管理。各示范区应注重加强部门统筹协调和政策联动，增强支农支小信贷服务能力，促进普惠金融发展，争取形成可复制可推广的经验。同时，强化对主要评价指标统计分析，各示范区应于每月结束后15日内将上月数据统计上报省级各有关部门；每季度结束后20日内，提报上季度工作开展情况。
（二）合规使用资金。中央财政奖补资金由示范区统筹用于支小支农贷款贴息、支小支农贷款风险补偿以及政府性融资担保机构涉农业务降费奖补、资本金补充、风险补偿等方面，但同一年度不得对同一主体的同一支持方向重复安排中央财政资金。
（三）开展绩效评价。省级每年对各示范区开展绩效评价，各示范区应于次年1月20日前，将绩效指标完成情况表及示范区工作总结等材料经所在市有关部门（单位）联合行文后分别报送省财政厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局。
（四）加强结果应用。省财政厅会同有关部门结合评分、绩效考核等因素分配资金。被选定的示范区在考核年度内3项以上指标低于目标值85%、2项以上指标低于全省整体水平，或考核指标数据真实性和准确性存在问题的，将取消其所在地区3年内各类试点或示范申报资格。对经省级绩效评价目标完成好、在全国排名高、试点工作开展好的示范区，可连续承担示范区工作。
五、有关要求
（一）政府重视，加强领导。本次示范区申报按照自愿原则，各申报地区政府应高度重视普惠金融发展工作，建立健全普惠金融工作机制和政策服务体系，积极探索普惠金融发展路径，充分发挥财政资金引导激励作用，不断提升普惠金融服务的覆盖率、可得性、满意度。
（二）因地制宜，完善措施。各申报地区应结合自身实际情况，聚焦本地区普惠金融发展需要，不断完善工作机制、创新工作路径，出台切实可行、思路清晰的普惠金融发展工作措施。
（三）强化配合，部门联动。各部门要建立常态化联动机制，激发本地金融机构加大支小支农工作力度，引导更多资源投入普惠金融体系发展。各地财政部门牵头做好示范区创建工作及奖补资金拨付、使用和管理。地方金融监督管理局及银保监局，做好普惠金融相关数据统计及分析工作。人民银行各市中心支行、分行营业管理部发挥货币政策工具的引导作用，对示范区加大倾斜力度。
联系人及联系方式：
省财政厅 路炜、唐琦 0531-51769807
省地方金融监管局 孙远胜 0531-51783985
人民银行济南分行 牛玉莲 0531-86167581
山东银保监局 许 蕾 0531-86193708
材料邮寄地址：山东省济南市市中区济大路3号山东省财政厅1708室
山 东 省 财 政 厅 山东省地方金融监管局
中国人民银行济南分行 中国银行保险监督管理委员会山东监管局
2023年3月1日