现将《山东省省级环境保护专项资金管理办法》（鲁财资环〔2024〕21号）的有关政策解读如下：

一、文件修订的必要性及过程

党的二十届三中全会报告提出“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”。据此，为了规范和加强省级环境保护专项资金管理，提高资金使用效益，助力深入打好污染防治攻坚战，我们对2021年印发实施的《山东省省级环境保护专项资金管理办法》（鲁财资环〔2021〕42号），进行了修订完善。期间，我们认真研究了国家和省级关于环境保护专项资金管理的有关政策，紧紧围绕省委省政府关于深化预算管理制度改革的最新要求，结合我省生态环境保护、污染防治和节能减排重点工作部署等，对原资金管理办法中的任务清单进行了调整和扩充，对有关依据进行了替换，起草了新的《山东省省级环境保护专项资金管理办法》，并送省直相关业务主管部门和16市征求了意见。

二、起草依据

1.《中华人民共和国预算法》

2.《中华人民共和国环境保护法》

3.《山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（鲁政发〔2021〕19号）

4.《中共山东省委 山东省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（鲁发〔2019〕2号）

5.《山东省财政厅 山东省工业和信息化厅等七部门关于印发〈在环保领域推行“大专项+任务清单”机制实施方案〉的通知》（鲁财资环〔2020〕11号）

三、主要内容

资金管理办法共分为四章二十三条，主要包括资金设立的依据，明确了资金的定义、主管部门及各职责分工等。同时，明确了在预算编制环节中各省直业务主管部门具体职责、专项资金任务清单以及资金分配方式。最后对资金分配下达和监督管理提出了具体要求，包括资金分配分配方案报送、项目储备和资金分解下达，以及绩效运行监控、绩效评价、绩效评价结果应用等。

我省环境保护专项资金的亮点，是资金实行任务清单管理，根据内容不同，划分为约束性任务和指导性任务，允许市县在完成约束性任务基础上，将剩余资金统筹使用；同时，将依托资金管理办法的修订，建立健全绩效评价结果与年度预算安排和政策调整挂钩机制，强化对环保专项资金使用效益的评价监督，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。

查看对应政策文件：山东省财政厅等八部门关于印发《山东省省级环境保护专项资金管理办法》的通知