2024年，省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进依法行政、依法理财，财政法治建设再上新台阶，省财政厅法规处获评全国“八五”普法中期表现突出单位。

一、加强统筹领导，扛牢法治建设责任

（一）落实法治建设第一责任人职责。按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》（中办发〔2016〕71号），厅主要负责同志对财政法治建设亲自部署、重要工作亲自过问，厅党组深入学习贯彻习近平法治思想，专题学法4次、审议法治工作议题9项。

（二）落实全省财政法治建设统筹职责。搭建财政法治工作交流互通平台，开展2024年山东省财政法治建设典型案例征集活动，举办“全省财政法治服务能力提升培训班”，开展行政执法和加强执法监督等法治实务培训，进一步提升全省财政法治干部业务能力。

二、依法全面履职，发挥财政支持保障作用

（一）财政收支平稳运行。2024年，全省一般公共预算收入7711.5亿元，比上年增长3.3%，增幅高于全国平均水平。全省一般公共预算支出13077.21亿元，增长3.9%。执行中，各级协力压减非急需非刚性支出，积极盘活存量资金资产保障重点支出，财政支出结构不断优化。

（二）财政调控不断完善。加强逆周期、跨周期调节，研究提出99项财政政策纳入省委、省政府政策清单。优化专项债券发行使用，支持2700多个重点项目建设，全省统筹资金超380亿元，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，加力扩投资、促消费。

（三）重大战略保障有力。全省统筹资金1200多亿元加快推动绿色低碳高质量发展先行区建设，省级统筹资金786亿元支持乡村振兴，保持145.2亿元科技资金投入支持重大创新，制定发展新质生产力的财政支持政策并纳入“1+1+5”政策体系，集中力量保重点办大事。

（四）民生保障持续加力。持续加大民生投入，推动20项重点民生实事全部落地，全省民生支出突破万亿、达到10368亿元，占财政支出的比重79.3%，切实增进群众福祉。

（五）风险防控更加扎实。加大财力下沉，省级下达市县税收返还和各类转移支付3867亿元，有效提升基层财政保障能力。加强全口径地方债务监测，硬化政府支出事项和政府投资项目预算约束，兜牢不发生系统性风险底线。

三、加强法治保障，提升依法行政水平

（一）提高干部法治素养。组织开展法治化营商环境主题宣传、国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月系列活动。制定印发《山东省财政部门领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，编印《山东省财政干部实用法律法规选编》，印制“法治学习记录本”，设置山东省财政法规制度库，开展“以案释法”，实行旁听庭审常态化，构建全方位、立体式、浸润式学法普法平台，促进法治学习与法治应用紧密结合。

（二）完善法规制度体系。修订《行政规范性文件制定和管理办法》，加强规范性文件管理。参与地方法规、省政府规章修订97件次，省级政策文件206件，厅机关行政规范性文件13件。开展多轮次政策文件清理，废止代起草的省政府文件6件、厅机关规范性文件13件，切实提升政策文件时效性。

（三）强化行政执法监督。制定《行政复议和行政诉讼办理工作规程》《重大执法决定法制审核办法》，涉法案件办理流程更清晰、责任分工更明确。充分保障行政处罚当事人权益，组织行政处罚听证8次。办理行政复议28件、行政诉讼13件，全部胜诉或被维持。

四、优化政务服务，构建法治化营商环境

（一）强化政府采购管理。落实政府采购政策功能，聚力支持实体经济，稳预期，促发展，持续放大政府采购对特定领域的促进作用。持续加大政府采购监管力度，开展“四类”违法违规行为专项整治、推进行政裁决试点建设，推动营造公平、公正、公开的政府采购环境。

（二）扎实开展财会监督。高质量开展财会监督专项行动，组织全省检查人员1636人次，检查单位1363户，对发现的问题依法依规处理处罚，全面提升财会监督震慑力。持续加强“纪财”“巡财”“财审”贯通协调，着力推动计划共商、工作互联、成果共享，打造同题共答、同向发力、融合共促的“大监督”新格局。

（三）深化政务服务改革。加强信息公开，统筹运用门户网站、新闻媒体、“两微一端”等多种形式，打造全媒体、立体化政务公开渠道。及时听取群众意见，回应群众诉求，共办理门户网站业务咨询323件、政府信息公开申请138件、“政务服务网”办事咨询765件，按时回复率与满意率均为100%。省财政厅政务服务事项标准化成果应用率、网办率、进驻中心率、许可事项清单准确率均达到100%。

2024年，山东省财政法治建设取得一定成效，但也存在一些不足。一是立法进度还需加快，部分地方法规与改革要求、工作实际不相适应；二是普法存在与财政业务结合不紧、受众面窄等问题；三是行政争议化解实效不高，发挥行政调解、行政复议解决争议纠纷的作用还不够充分。下一步，省财政厅将以规范行政执法为抓手，打好“八五”普法收官战，全面提升法治财政建设水平，为深化财税体制改革提供坚强法治保障。

                                                                                                                                                                           山东省财政厅

                                                                                                                                                                       2025年3月13日