为更好贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，进一步加强山东省政府购买服务管理，提高公共服务供给质量和财政资金使用效益，为全省经济社会高质量发展注人新的活力，2025年8月省财政厅出台了《关于加强政府购买服务管理工作的通知》(以下简称《通知》)，现将有关政策解读如下。

一是强化责任担当入手，突出强调各地各部门需提高政治站位。《通知》进一步明确了购买主体的实施责任，主管部门的指导责任以及财政部门的监管责任，通过权责清晰的分工，构建起协同联动，齐抓共管的工作格局，为后续各项举措落地筑牢基础。

二是精准界定政府购买服务的范围。创新实施“双清单”管理模式：以指导性目录作为“正面清单”划定服务边界，以禁止性事项作为"负面清单"守住管理底线。严格依据目录范围开展购买，将行政管理性事务、公文起草、行政执法、变相用工及建设工程、货物采购等坚决排除在政府购买服务范围外。强化购买主体内部资源整合，从源头遏制购买服务范围泛化，让政府购买服务始终聚焦公共服务核心需求。

三是强调“先有预算、后购买服务”的基本原则。在预算编制环节，《通知》要求优化支出结构，优先保障民生相关项目；在执行环节，进一步规范购买方式，属于政府采购范畴的严格依法依规操作，加强合同履约管理，严防账款拖欠问题。通过预算与执行的闭环管理，切实将财政资金用在刀刃上，显著提升财政资源配置效率。

四是将绩效管理理念贯穿政府购买服务各环节。购买主体需开展事前评估、事中监控和事后评价，且绩效评价结果将与后续预算安排、政策调整直接挂钩。财政部门强化对重点领域，重大项目绩效结果的运用，通过绩效问效持续提升公共服务品质。

五是构建常态化监督机制。将年度自查与重点抽查相结合，聚焦目录执行，范围界定，程序规范等关键环节开展监督检查。对检查中发现的问题，要求立行立改；对涉及违规违纪的线索，坚决严肃移送处理。同时，强化监督结果应用与政策培训，不断提升各购买主体的政策执行力和履职能力。

点击查看对应政策文件：山东省财政厅关于加强政府购买服务管理工作的通知