山东省财政厅
关于转发《财政部办公厅关于做好2021年
代理记账行业管理有关工作的通知》
的通知
鲁财会〔2021〕14号
各市财政局、省黄三角农高区财政金融局：
现将《财政部办公厅关于做好2021年代理记账行业管理有关工作的通知》（财办会〔2021〕1号）转发给你们，结合我省实际提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、高度重视代理记账行业管理工作。加强代理记账行业管理是深化“放管服”改革、加快转变政府职能、优化营商环境、规范行业发展的重要举措，是财政部门的重要职责，是会计管理工作的内在要求。随着“放管服”改革的不断深入，特别是我省代理记账资格审批职能的划转，行业管理面临许多新情况、新问题。各市财政部门要高度重视，认真梳理工作中存在的矛盾和问题，积极加强与行政审批部门、市场监管部门的工作协调，明确职责，理顺关系，因地制宜采取有效措施，扎实把各项工作落实到位。
二、组织做好2021年代理记账机构年度备案工作
（一）备案范围。2020年12月31日前已取得代理记账资格的代理记账机构及已办理备案登记的分支机构，应于2021年4月20日前通过“全国代理记账机构管理系统”（http://dljz.mof.gov.cn/）向所在地县（市、区）财政部门进行年度备案。2020年12月31日前跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，应向迁入地县（市、区）财政部门进行年度备案。备案内容包括代理记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况，并通过附件上传盖有机构印章的电子版年度备案表、新增专职人员书面承诺书。
（二）备案要求。代理记账机构年度备案工作是行业管理的重要“抓手”，各市财政部门要及时布置，抓好落实，重点组织好审核工作，严把审核关口。县（市、区）财政部门负责备案工作的具体组织实施，要加强与相关部门的协同配合，强化信息互通，共同抓好落实。各级财政部门特别是县（市、区）财政部门要经常督查审核备案情况，确保备案的全面、及时、准确。各市财政部门要根据2020年开展代理记账管理、代理记账机构和行业协会日常备案，以及检查、行政处罚等情况，深入分析行业发展现状，形成本市代理记账行业分析报告，于5月31日之前报省财政厅。工作报告内容包括：本地区代理记账机构和行业协会的基本情况、主要特点、开展“放管服”改革情况（包括代理记账机构管理职能变化情况，并填写附件5）、行业发展存在的主要问题、促进行业发展的建议和下一步工作打算等。
三、积极推行告知承诺制度。按照国家和省“证照分离”改革的要求，2021年代理记账资格审批在继续实行现行方式的基础上，推行告知承诺方式，两种方式并行，由申请人自主选择。实行告知承诺方式的，要加强对承诺事项的事后核查，其核查的方式、方法由各市财政部门确定。省财政厅将出台告知承诺改革实施方案，主要明确需申报的材料、业务审批流程、需承担的责任、违反承诺的后果以及示范文本等。各级财政部门要做好实施前的各项准备工作，保证告知承诺改革顺利进行。
四、完善“双随机、一公开”检查机制。对代理记账机构的检查，已列入山东省财政厅随机抽查事项清单，按照规定将检查全过程录入省“双随机、一公开”监管工作平台。对全省代理记账机构的检查，2021年由省财政厅统一组织实施。从2022年起，视情况确定由省财政厅统一组织实施或由省财政厅指导、各市财政部门具体实施。各市检查工作结束后30日内应将检查总结报告报省财政厅；检查总结报告内容包括检查方式、检查基本情况、检查发现的问题以及问题处理情况等。
五、推进电子证照建设。财政部已开发全国会计行业电子证照系统，各级财政部门要积极配合做好行政审批电子印章的制作与归集工作。对原由省财政厅审批的代理记账机构，由所在地审批机构换发新的代理记账许可证书，确保及时准确归集相关信息。
目前没有制作电子印章的审批机关，填写《山东省电子印章系统电子印章制作申请表》《山东省电子印章系统印章电子印模采集表》（见附件1、2），提供单位统一社会信用代码证书复印件和符合《山东省电子印章系统电子印模制作技术要求》（见附件3）的印章印模图片。审批印章为单位公章的应提供启用该公章的通知（一般由上级主管部门印发）。
已经制作电子印章并存储到省电子印章系统的审批机关，填写《授权用章业务系统调用山东省电子印章系统印章备案表》（见附件4）。各县（市、区）的上述表格等以PDF格式生成电子版，由各市财政部门汇总，于4月30日前发送到电子邮箱：zhubiao@shandong.cn。各级财政部门要主动做好与相关部门的工作衔接，确保该项工作顺利实施。
4.
授权用章业务系统调用山东省电子印章
系统印章备案表.docx
山东省代理记账机构管理职能情况统计表.xls 6.
财政部办公厅关于做好2021年代理记账行业管理有关工作的通知.pdf
山东省财政厅
2021年3月12日